摘 要：以1949-1966年间我国青少年体质健康政策文本为研究对象，利用文本量化分析的方法，对搜集到的43项青少年体质健康政策进行分析。该阶段青少年体质健康政策文本主要特征：政策文本主体的多权威性与强精英性；政策文本类型的多规章性少稳定性；政策文本制定方式的探索性与渐进性；政策文本主题呈现的综合性和整体性。通过政策文本量化分析，縱向呈现了我国青少年体质健康政策发展演化，为客观评价认识政策问题提供了依据。

关键词：体质健康政策；1949-1966；青少年；量化分析

中图分类号：G812.0 文献标识码：A文章编号：1006-2076（2017）03-0036-05

Abstract：With the text of teenagerphysical health policies in China from 1949 to 1966 as subject，it analyzed the collected 43 policy texts with the method of quantitative text analysis. Research found that the policies have the following characteristics： the body of text is authoritative and characterized with elitism； text type is more regulated but less stable； formulation of text is exploratory and progressive； and text topic is comprehensive and holistic. The quantitative analysis of policy text presents the vertical development and evolution of teenager physical health policies in China， providing a basis for objective evaluation of policy knowledge.

Key words： physical health policy； 1949-1966； teenager；quantitative analysis

我国青少年体质健康问题既是现实问题，也是历史长期存在的问题。1951年5月，研究人员抽查了北京大学在校学生2 160名，其中10%的调查对象患有肺病。而中国医科大学因患各种疾病导致休学的学生比例达到了14%，严重影响了教育教学活动的开展。长春机械工业学校患肺病、心脏病、肠胃疾病、神经衰弱和沙眼等疾病的比例占到了全校学生的76%[1]。党和国家领导人高度重视青少年体质健康问题，做出多次指示，相关政府部门积极出台了系列政策措施，形成了较为系统的政策体系。建国初期，毛泽东对青少年工作，明确提出“健康第一”和“身体好、学习好、工作好”的“三好”要求。教育部门、体育部门等政府行政部门也出台了相关的政策文本，通过公共政策的作用改善青少年的生活、学习环境，从而实现改善青少年体质健康的目的。

鉴于建国后到1966年，国家政治系统较为稳定，所以此阶段青少年体质健康工作极为连贯，形成了明确的政策领域。……