陈冰

习近平曾在多个公开场合多次强调“一带一路”是世界各国的合奏曲，并非中国的独奏曲。

这是全球瞩目的时刻——

5月14日上午，北京国家会议中心。中国国家主席习近平发表了题为《携手推进“一带一路”建设》的主旨演讲，为中国首倡主办的“一带一路”国际合作高峰论坛拉开序幕。

在长达40分钟的演讲中，习近平主席旁征博引，从历史沿袭到现实格局，为“一带一路”倡议指明了方向。演讲过程中，现场掌声多达27次。

在谈及要将“一带一路”建设为和平、繁荣、开放、创新、文明之路，“打造对话不对抗、结伴不结盟的伙伴关系”时，现场掌声雷动。习近平曾在多个公开场合多次强调“一带一路”是世界各国的合奏曲，并非中国的独奏曲。

梳理过去共识和一些早期收获时，习近平表示，2014年至2016年，中国同“一带一路”沿线国家贸易总额超过3万亿美元。中国企业已经在20多个国家建设56个经贸合作区，为有关国家创造近11亿美元税收和18万个就业岗位。大家看到了实实在在的好处，掌声密集响起。

习近平演讲过程中掌声最集中的还有“资金支持”部分。中国将加大对“一带一路”建设资金的支持。中国国家开发银行、进出口银行将分别提供2500亿元和1300亿元等值人民币专项贷款，用于支持“一带一路”基础设施建设、产能、金融合作。

掌声背后，实际上是创新全球治理的中国方案——从丝路精神中汲取力量，向世界展现4年来“一带一路”建设丰硕成果，擘画面向美好未来的发展愿景，亮出兑现承诺的中国行动——“浩渺行無极，扬帆但信风。”习近平主席的演讲从构建人类命运共同体的大视野出发，蕴含着一系列新理念新论断，充满着深邃的思考，彰显着务实担当，为开创繁荣发展新时代提供清晰路径。

“五个之路”

当前，世界经济发展仍处困境，全球化进程处在新的十字路口。如何探索发展新路径、探寻增长新动力，世界期待更加清晰的新行动纲领。

“和平赤字、发展赤字、治理赤字，是摆在全人类面前的严峻挑战。”继今年1月在联合国日内瓦总部演讲提出“世界怎么了、我们怎么办？”之问，着眼于全球共同发展的未来，习近平主席对新形势下全球治理作出新的思考。

新的思考带来新的行动纲领。“我们要乘势而上、顺势而为，推动‘一带一路建设行稳致远，迈向更加美好的未来。”

2013年秋天，习近平主席提出“一带一路”倡议，4年来这一倡议已迈出坚实步伐。

今天，习近平主席在演讲中首次提出，要将“一带一路”建成和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路。

“‘五个之路根植历史，面向未来，表明中国在新的起点上对中国与世界关系、人类与世界未来的思考，为今后‘一带一路建设乃至全球化怎么走指明了方向。”中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽说，过去都是“零和博弈”“你输我赢”，但是现在我们要强调的是“和平、合作、共赢”。两种观念思想的对比，更加映衬出“丝绸之路”的内涵之所在。

中国外交部前副部长何亚非指出，习主席的讲话，从现实、历史两个维度给出了中国对今后世界发展方向的看法，特别是对全球治理观念提出了创新的看法。“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”，这就是中国为新的全球化给出的指导思想。

构建人类命运共同体

“历史是最好的老师。”万里之隔的北京，习近平主席的演讲从2000多年前的古丝绸之路故事开篇。

从中国汉代张骞出使西域完成“凿空之旅”，到明代郑和七下西洋留下千古佳话；从古丝绸之路“使者相望于道，商旅不绝于途”的陆上盛况，到“舶交海中，不知其数”的海上繁华……

古丝绸之路绵亘万里，延续千年，积淀了以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神。这是人类文明的宝贵遗产。

“这些开拓事业之所以名垂青史，是因为使用的不是战马和长矛，而是驼队和善意；依靠的不是坚船和利炮，而是宝船和友谊。”习近平主席说。

4年来，100多个国家和国际组织积极支持和参与建设，相关内容被纳入联合国大会、联合国安理会等重要决议；政策沟通不断深化、设施联通不断加强、贸易畅通不断提升、资金融通不断扩大、民心相通不断促进……

从雅万高铁、中老铁路、匈塞铁路，到瓜达尔港、比雷埃夫斯港等港口，再到为有关国家创造18万个就业岗位，全都是中国与沿线国家相向而行、一点一滴干出来的。好处实实在在，话语真真切切。

聆听着丝绸之路的历史回响，感受着因互利合作带来的获得感，丰硕的成果背后，以丝路精神为指引，“一带一路”建设正呈现广阔前景：

这是顺应时代潮流的选择——人类社会正处在一个大发展大变革大调整时代。和平发展的大势日益强劲，变革创新的步伐持续向前。

这是应对发展挑战的需要——世界经济增长乏力、贫富差距鸿沟有待弥合、地区热点持续动荡、恐怖主义蔓延肆虐，世界发展面临诸多挑战。

这是对合作共赢新型国际关系的深刻阐述——我们推进“一带一路”建设，不是另起炉灶、推倒重来；不会干涉他国内政，不会输出社会制度和发展模式，更不会强加于人；不会重复地缘博弈的老套路，而将开创合作共赢的新模式；不会形成破坏稳定的小集团，而将建设和谐共存的大家庭。

这六个“不”，与以往个别国家全球治理模式的唯利是图形成鲜明对照，不仅仅为“一带一路”倡议的未来发展指明方向，也将帮助沿线国家解除相关的困惑和担忧，让“一带一路”的“朋友圈”越来越大。

“合作共赢是民心所向，中国倡导的发展观非常包容、互相尊重，外界无需疑虑。”与会的法国一家金融机构高管菲利普·德弗斯表示，人类发展纵有起伏和曲折，但解决问题不能囿于对抗甚至战争。习主席的演讲，提醒人们回到互相尊重、互利合作上来。

这是把“一带一路”建设放在构建人类命运共同体的大愿景下的思考，这是放在经济全球化大舞台和国际关系演进大格局上的谋划，这是放在人类文明交流互鉴大视野中的把握。

“这是中国为人类文明贡献真正的、原创的、开拓性的方案。”美国库恩基金会主席罗伯特·库恩评价说，放在一个长时间段来审视，“一带一路”倡议具有宏大的视野，会更多造福世人。

中国担当

伟大的事业，需要伟大的实践。

中国既是“一带一路”的倡议者，也是坚定推进“一带一路”建设的行动派、实干家。演讲中，习近平主席提出了中国进一步推进“一带一路”建设的一系列务实举措，决心之大、力度之强，前所未有。

中国郑重做出七大承诺——发展同所有“一带一路”建设参与国的友好合作；推动这些合作项目早日启动、早见成效；加大对“一带一路”建设资金支持；建设“一带一路”自由贸易网络；同各国加强创新合作；未来3年提供600亿元人民币援助；设立论坛后续联络机制。

这些承诺中，最受关注的是向丝路基金增资1000亿元，中国国家开发银行、进出口银行提供2500亿元和1300亿元等值人民币专项贷款，以及600亿元援助。对这些举措，网上存在一些杂音，有人担心“钱会打水漂”，还有人质疑这么做是“穷大方”，“燒钱买影响力”。

实际上，“一带一路”建设是基于市场经济的规则，基于合作推动的项目，不是援助。正如央行副行长易纲所说，丝路基金是投资基金。我们对“一带一路”项目进行投资，不是进行单向的资金支持或单方面让利。这些投资有商业回报、可持续，在现阶段扩大丝路基金规模是非常必要的。同样，专项贷款虽用于支持“一带一路”基础设施建设、产能、金融合作，仍属于贷款，不是扶贫。

当然，由于现实因素，向需要援助的沿线国家在粮食、发展、生态环境方面提供援助，仍然非常重要。中国承诺向沿线发展中国家提供20亿元人民币紧急粮食援助，向南南合作援助基金增资10亿美元，这些担当必将为这个面临严峻挑战的世界带来积极影响。

毫无疑问，这是贡献中国力量、展现中国担当的“宣言书”；是共建互利共赢经贸伙伴关系、分享中国机遇的“邀请函”；是为沿线发展中国家带来更多获得感的“民生礼包”；是加强创新合作、促进人文交流的“连心桥”。

中国将在未来5年内安排2500人次青年科学家来华从事短期科研工作，培训5000人次科学技术和管理人员，投入运行50家联合实验室；建设丝绸之路沿线民间组织合作网络，打造新闻合作联盟、音乐教育联盟以及其他人文合作新平台……

2017年1月，联合国日内瓦总部，习近平主席首次阐释了构建人类命运共同体的中国方案。

4个月后的今天，中国亮出支持“一带一路”建设的宏大举措，使全球共同发展有了更明确的路线图，凝聚更多全球共识。

“‘一带一路倡议提供了我们这个时代追求共同繁荣的伟大机遇。” 埃塞俄比亚总理海尔马里亚姆的话道出了有识之士的心声。

站在全球发展的新起点上，积合作共赢之跬步，垒互信互利之基石，中国将更好地与各国并肩书写相互尊重的壮丽诗篇，携手绘就共同发展的美好画卷。