胡延杰

集体林是中国森林资源的重要组成部分。根据第八次全国森林资源清查结果，中国有林地面积共19117万公顷，其中集体有林地面积11740万公顷，占61.41%。同时，集体林也是中国主要的木材生产基地和生态文明建设的重要组成部分。因此，提升集体林的可持续经营水平意义重大。森林认证是国际公认的一种促进森林可持续经营的市场机制，可以有效地将林农与林产品企业、市场有机联系起来，尤其是通过小林农的联合认证模式，将分散的林农联合起来，共同遵循良好的森林经营规范，提升集体林的经营质量，促进集体林的可持续经营水平。国外特别是北欧各国针对小林主的森林认证实践，为中国解决集体林改后的森林可持续经营问题提供了有益借鉴。具体来说，在中国集体林区开展森林认证的可行性主要体现在以下几个方面：

集体林区政策目标契合森林认证的标准

随着中国集体林权制度改革全面铺开，林权流转管理不断加强，林业专业合作组织迅速发展，林下经济种植补贴试点日益扩大，深化集体林改的政策也进一步完善。特别是2013年以来，集体林权制度改革加快推进，以推进林权保护管理、创新体制机制、加快发展林下经济、构建新型林业经营体系为重点，集体林区林业内生动力和活力释放出来，林权制度改革成果得到进一步巩固和擴大。而集体林改的政策目标恰恰与森林认证的理念不谋而合，集体林区推进林权保护管理、加快发展林下经济、构建新型林业经营体系的工作重点也正是森林认证标准的核心要求。……