刘小涛

摘 要：目前，我国正处于市场经济转型阶段，国有企业也积极参与到改制进程当中，并进入深水区。虽然从形式上来看，国有资产所有权与经营权已经分离，但是从改制后具体操作和运作来看，国有企业经营机制并未发生根本性变化，无论是工作效率、还是经济效益都没有得到显著提升，国有企业依旧没有走出困境。简而言之，所有权与经营权尚未做到真正意义上的分离，国有企业在市场竞争中缺乏优势，如何实现权利分离受到了广泛关注。本文从国有资产所有权和经营权内涵及二者分离可能性入手，分析当前两权分离现状，并结合当前经济发展情况，探讨两权分离建议与措施，旨在为我国国有企业两权分离提供更多支持。

关键词：国有资产 所有权 经营权 分离

中图分类号：F271 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2017）10（a）-181-02

近年来，现代企业制度下，实施两权分离已经成为国有企业发展的必然选择和趋势，企业自主经营、自负盈亏，与其他类型企业一样参与到市场竞争当中。国有企业改制并非偶然，而是社会发展到一定阶段的产物。但在实践中，两权分离现状并不乐观，存在很多阻碍和问题，并未实现完全分离，因此，加强对国有企业所有权与经营权分离的研究具有现实意义，能够为国有企业进一步发展提供更多支持。

1 国有资产所有权与国有企业经营权概述

1.1 内涵

国有资产所有权，是国家对于全民所有制财产享有占有、使用及处置等权力。……