焦芳芳

摘 要：在当前新的发展形势下，统计服务如何与时俱进，使统计工作保持旺盛的生命力，跟上社会发展的步代。本文结合县级统计分析的现状及存在问题，对如何提升县级统计服务水平进行了一定的思索。

关键词：统计 分析 服务 提升

党的十八大提出了到2020年全面建成小康社会的新目标，特别是在经济发展、人民生活水平提高、资源节约型、环境友好型社会建设方面都提出了明确而具体的要求，落实这些目标要求，就需要用翔实的数据去分析、去衡量、去证实，而这恰恰是我们统计部门的基本职责，也是统计服务的努力方向。县级统计部门作为基层的统计机构，其统计服务质量和水平，直接影响到党委政府及上级部门的决策和广大人民群众的生产生活。但是，目前县级统计部门在统计服务方面还存在诸多不适应的因素，如何适应经济社会发展，为社会公众提供更加优质高效的统计服务，是我们统计工作者在新的历史起点上面临的重大课题。

一、县级统计服务现状及存在问题

为党政领导的宏观决策服务，为企事业单位和广大信息需要者服务，是统计工作的重要功能；提升统计服务水平是统计工作的主旋律，围绕“重要功能”和“主旋律”，反观县级统计服务，可以发现统计分析作为统计部门的主打品，其分析质量是提升统计服务水平的突破口，更是我们县级统计部门亟待提高的重要工作。

（一）有量无质

目前，就统计分析来说，县级统计部门每年在统计内网上发表的统计分析都有上百篇之多，但大多属于就数字论数字、拼数字，缺乏深入分析和探讨，反应迟钝，被动滞后，没有新鲜亮点，如果剥离一大堆数字，分析内容廖廖无几，分析能力和服务质量无从谈起，大多属于为应付本专业要求任务而完成的。

（二）有心无力

现县级统计部门中骨干人员大多并非统计专业出身，虽有多年的工作经验，也想写出更好地统计分析，为服务对象提供更优质、更科学的统计服务，但受专业知识限制，能力有限，对市场的把握能力、对数字的分析能力、对规律性东西的归納概括能力，都相对不足。久而久之，就形成了经验主义者或者问题主义者，丧失了“参谋性”和“预警性”。

（三）有枝无叶

这里的“枝”指的是，县级统计部门所设的某个专业，“叶”指的是调研获得的第一手材料。县级统计部门各专业人员要么忙于本职工作，要么受外界诱惑、干扰，再加上统计分析本身就是一项耗时耗力的工作，所以统计专业人员很难净下心来，去认真思考本专业报表所反映的问题，同时由于很少深入基层一线，到厂矿企业，进行实地调查研究，缺乏具体翔实的第一手资料，使得统计部门的各专业职能作用难以充分发挥。

（四）有名无实

在服务对象上，统计服务担负着“为党委、政府的宏观决策服务”和“为企事业单位及广大信息需要者服务”两个名，但实际上统计服务只倾向于前者而忽略了后者。在分析领域上，统计服务重经济运行动态分析，而轻生态环境、文化产业、民生和科学创新等当前新的热点问题分析。再加上分析质量不高，报喜不报忧以及统计数据一定程度受政府部门的行政干预，所写分析可资借鉴的内容相当有限。

二、提升县级统计服务水平的建议

提供真实可信的统计数据是统计工作的生命线，认真做好统计分析，是统计服务的重要内容。特别是在当前，受金融危机影响，国际经济复苏乏力，国债危机没有化解，我国经济下行压力加大，经构性矛盾突出，不平衡、不协调、不可持续的不确定因素大量增多，保持经济持续健康增长的基础仍不稳固，如此错综复杂的经济形势，给我们统计服务工作提出了更高的要求。为各级各部门和广大人民群众提供科学高效的统计服务，我们统计部门责无旁贷。但是提升统计服务水平，并非一人一时之力，也非一朝一夕之功，必须多措并举，综合施策。

一要从思想意识上引导。思想认识问题永远是首要问题。做好统计工作也是如此，我们要坚定统计服务是统计工作的第一要务的理念，提高认识，明确肩负的责任。统计分析作为统计工作的最终产品，是体现统计工作水平的重要载体，更是提高统计服务水平的重要手段和提升统计工作地位的看家本领。

二要从队伍素质上提高。一是要提高统计人员准入门槛。在这方面要突出按照与统计任务相适应这一点，因“岗”招人这一要求，把具有高学历的统计专业人才和综合文字能力较强人才充实到统计队伍中去，这样不仅可以解决所学非所用的问题，从根本上也可以从源头上解决统计服务层面过低的问题。二是要提高现有人员业务水准。统计人员要严格要求自己，不能看不起自己，更不能放松自己，要本着提高自己，提升业务的目的，勤学深钻，利用现在丰富的媒体信息资源，多学习，多探索，并结合自身工作实际，深入钻研，力争先把本专业领域的统计知识弄通弄精，不当门外汉，也不要一知半解。三是要加强调研，多写多练。这是提升统计服务水平的不二选择。统计部门各专业人员要深入基层一线，了解农民的生产生活情况，深入到厂矿企业，了解企业运行效益，尽可能多地掌握最新最实最全的数据和材料，对比手中的统计报表数据，进行分析研究，从而发现问题，找到规律，形成有见地、有份量的统计分析。

三要从体制机制上保障。首先要高度重视统计分析工作。紧紧围绕各级党委、政府及社会公众关心的热点、难点问题开展调查研究和专题分析，超前思考，有针对性地选定题目。其次要进一步加大奖惩力度。针对统计分析等统计服务费心费脑费体力的特点，在严格要求的同时，结合每个专业和个人的实际，制定一套相应的奖励办法，按每个人统计分析完成数、发表数、领导批示数进行特别奖励，把完成调研分析文章任务纳入年度考核，作为年底评先评优的条件之一等等鼓励专业人员提高服务水平。

随着社会的发展，统计工作面临的形势会更严峻，要求会更严格，我们只有从提高自己入手，把统计服务作为一项只有起点，没有终点的工作，加强学习钻研，注重多写多练，才能为统计服务对象提供更加优质高效的统计服务。