巩海龙

摘 要： 中层干部作为高校管理工作的中坚力量，在高校各岗位发挥着重要作用，是高校各项事业发展的主要执行者，是推动高校改革发展的重要保障，全面提高其素质尤为必要。文章从对高校中层干部教育培训的重要意义、缺陷不足等入手，分析高校中层干部教育培训工作需准确把握的学习重点、方式方法，并论述中层干部教育培训体系的构建途径。

关键词： 高校中层干部 教育培训 学习重点

高校中层干部是指在高校中从事教育教学、科学研究或管理工作并担任一定领导职务的管理者。中层干部是高校管理队伍的中坚力量，是国家高等教育政策方针的执行人和贯彻学校办学目标任务的主要实施者，在高校事业的发展过程中具有举足轻重的作用。在高等教育事业发展日新月异的今天，加强对高校中层干部的教育培训，提高其思想政治素质、科学文化水平和管理服务能力尤为必要。因此，全面贯彻落实干部教育培训战略任务，打造一支高层次、高水平的中层干部队伍，推动高校办学健康和谐发展，具有十分重要的意义。

一、充分认识高校中层干部教育培训的重要意义

对高校中层干部进行教育培训，是高校培养干部的重要手段，是高校提高干部素质和能力的有效措施。高校和高等教育主管部门要从高校发展战略全局的高度，深刻认识中层干部教育培训工作的重大意义，全身心地投入到中层干部教育培训之中。

首先，加强中层干部教育培训是贯彻落实中央干部教育培训工作有关要求的重要举措。中共中央办公厅印发的《2010-2020年干部教育培训改革纲要》明确指出：“干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要途径，是推动科学发展、促进社会和谐的重要保证，在建设和发展中国特色社会主义事业中具有不可替代的地位和作用。”组织和举办中层干部教育培训活动，正是贯彻落实中央和省委关于干部教育培训工作要求的重要举措。

其次，加强中层干部教育培训是推进高校各项事业科学发展的必然要求。“政治路线确定之后，干部是决定因素”。高校领导干部思想观念的更新、综合素质的提高和领导能力的提高，是推进高校改革发展的关键所在。当今社会科技发展日新月异，社会竞争日趋激烈，高校办学面临各种竞争，需要着力推进以提高质量为核心的内涵式发展。中层干部在高校各岗位上发挥着政治方面的导向作用、业务方面的中坚作用、作风方面的表率作用和学习上的带头作用。对广大中层干部进行教育培训，有利于推动中层干部进一步系统学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神在教育领域综合改革的深刻内涵，全面准确地把握当前形势下高校党建、管理、教育与教学、改革和发展的根本要求，为顺利落实高校发展目标，完成高校发展任务，为高校的科学发展奠定坚实的思想基础。

最后，加强中层干部教育培训是全面提高高校干部队伍治学理校能力的迫切需要。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《事业单位领导人員管理暂行规定》等要求，目前高校大都实行干部管理聘任制，很多高校经过干部聘任，一批学历层次高、视野开阔、积极进取、富有激情、充满朝气的干部走上了新的工作岗位。当前，党情、国情、世情和高校校情都发生了深刻的变化，新形势、新岗位、新职责对领导干部包括高校中层干部的眼界视野、思想观念、能力素质提出了新要求、新期待。因此，中层干部要在理想信念、大局观念、清正廉洁上进一步提高修养；要在创新理念、科学决策、依法办学上进一步加强认识；要在理论武装头脑、指导实践、推动工作上进一步强化能力。中层干部教育培训就是要达到切实掌握和夯实做好工作、履行职责所必需的理论知识、组织原则和政策要求，努力提高治学理校的能力和水平的目的。

二、当下高校中层干部教育培训工作存在的不足

目前，虽然各高校党委和党委组织部门非常重视中层干部教育培训工作，也达到了一定的效果，但仍存在一些不足之处，主要体现在以下方面：

一是培训规划大而化之，针对性不强。目前高校中层干部教育培训工作普遍缺乏系统全面和长期的规划，更多满足于按照上级组织的要求进行培训，教育培训计划性、目的性不强。教育培训内容设计往往缺乏系统的有针对性的考量，且普遍缺乏对社会热点、难点问题的深入研讨。考核激励机制存在不够健全的问题，教育培训的约束性亦不强。

二是培训效果差强人意，实效性不强。高校中层干部的教育培训时间要求相对困难，与其教学工作、出差考察、临床科研、实验实训带教等冲突较多。在培训过程中，往往以讲授式为主，初期效果尚好，随着培训深入，则审美疲劳，心不在焉。加上集中培训时间有限，很多内容难以展开，只能提纲挈领，泛泛而谈，浮光掠影，难以深入，效果不佳。

三是培训实施难度较大，制度化不够。就教育培训的实施而言，高校囿于办学经费、教育培训场地、人员、时间、方式等的制约，导致组织者左右为难，具体操作起来费心费力，影响了教育培训的效果。

三、中层干部教育培训需准确把握的学习重点

高校中层干部教育培训工作安排，需以问题为导向，密切联系高校改革发展面临的新形势，充分考虑高校当前工作的需求，内容全面，重点突出。教育培训工作需要着重把握好四个学习重点：

一是深化对大学本质的理解。深化对高等学校办学规律的认识，深刻把握推动学校内涵式发展的根本要求；深化对人才培养规律的认识，努力适应经济发展和劳动力市场结构变化的需求；深化对高等院校办学特点和办学特色的认识，优化调整学科专业结构和人才培养模式；深化对大学办学功能的认识，全面协调人才培养、科学研究、社会服务、文化传承和创新的关系。进一步解放思想，用更高的境界、更宽的视野、更强的战略思维和创新精神，思考和解决高校科学发展的深层次需要和问题。

二是深化对管理知识的研究。中层干部作为高校管理决策的参与者、执行者、监督者，要深入学习管理学知识，努力掌握从战略规划的制订、工作计划的细化、制度机制的健全，到资源的优化配置、过程的监督检查、结果的考核评估等管理的全过程。着力强化系统思考、战略思维、统筹规划、科学决策、狠抓落实和危机应对的能力，努力在工作中树立明确的目标、形成清晰的思路、采取有效的措施、实施规范的管理、达到最佳的效果，进一步提升其管理水平。

三是强化对领导方法的把握。能否正确有效地开展工作，取决于有没有科学的领导方法。在中层干部教育培训中，要注重加强领导力的学习，切实掌握民主、科学、规范的议事规则和决策程序，形成善于调查研究、密切联系群众的良好作风；注重加强领导艺术的研究，灵活运用系统思考、突出重点、注重沟通、团队合作、绩效评估、奖惩机制等多样化领导手段，达成共识、形成合力、推动工作；注重加强对高教发展趋势、学科建设、科研平台建设使用、发展规划定位与人才培养模式改革、大学治理体制改革、教师队伍建设与青年教师培养、大学使命与大学精神等方面内容的学习，自觉履行岗位职责，率先垂范，规范治校行为，努力营造团结和谐、风清气正的工作环境和氛围。

四是强化对执行能力的锤炼。各种工作计划再好，最终的落脚点在于有效地执行。提高执行力，关键是要真抓实干，增强结合实际、创造性开展工作的能力。在教育培训过程中，需要各位学员加强对工作的研究和思考，把工作当作学问来研究，当作精品来雕琢。对于事物要有敏锐的观察，善于发现问题；对于问题要有周密的思考，善于抓住本质；对于困难要有深入的研究，善于解决问题。进一步拓宽工作思路，创新工作举措，不断激发干事创业的动力，努力提高工作的领导力、推动力和执行力。

四、着力确保教育培训取得实效

高校中层干部良好素质和能力的形成，需要学习理论、参加实践和自觉加强锻炼的密切结合。参学参训学员要充分珍惜和利用好每次教育培训的机会，确保教育培训取得实效。

一要发扬理论联系实际的学风。在学习中要紧紧围绕高校的中心工作，紧密联系学员所在的岗位实际，认真思考和研究学校和本单位、本部门改革发展稳定的重大问题、师生员工最关心的切身利益问题、本岗位迫切需要解决的突出问题等，坚持干什么、学什么，缺什么、补什么，坚持学用结合、学以致用、用以促学，真正把理论上的提高转化为认清形势、抢抓机遇的实际本领，努力把学习上的收获转化为指导实践、改进工作的具体措施。

二要处理好工作与学习的关系。考虑到高校实际情况，中层干部教育培训尤其是同一所高校的专题培训班一般安排在暑期、寒假、小长假等时段进行。中层干部平时的工作任务较为繁重，集中教育培训往往时间紧凑，机会较为难得，学员需充分利用集中培训的机会，提高学习的计划性。要自觉遵守集中培训制度，从严要求自己，充分利用学习时间，灵活运用学习载体，努力做到学习和工作“两不误、两促进”。要充分掌握学习内容，提高学习的系统性。要把握机会，努力将集中学习与重点学习，基本理论知识学习和岗位管理业务学习，重点难点知识学习和急需必需内容学习有效结合。要不断创新学习方式，增强学习的实效性。将学习与总结、学习与思考、学习与实践结合起来，加强问题讨论和经验交流，相互学习、相互启发、相互促进，力求学多一点，学深一点，学活一点，学透一些，增强学习效果。

三要强化组织与领导。高校要高度重视中层干部教育培训工作，加强对教育培训工作的组织领导。学校组织人事部门要认真谋划，具体组织，贯彻落实教育培训各项工作。承训单位（培训基地等）要设计好课程安排和教育实践活动，各参训干部要高度重视教育培训具体工作，作为一项重要工作任务切实抓紧抓好；全体参训干部要结合自身实际和工作需要全身心投入培训，深入学习，积极思考，高质量完成教育培训任务，为自己今后更好地履行岗位责任打下良好的思想和理论基础。

五、中层干部教育培训体系构建途径

一是要加大培训力度，拓宽教育培训覆盖面。在教育培训对象的遴选推荐方面，覆盖面宜广不宜窄，确保教育、科研、管理等各岗位中层干部均有机会参学参训，根据不同对象，制订有针对性、可行性的教育培训计划；在培训内容方面，着眼于提高中层干部的综合素质和治校办学能力，注重理论学习、知识更新和素质拓展，尤其要增强中层干部开放办学意识，学习高水平大学教育教学理念和管理经验。

二是要遵循干部成长规律，体现因人施教。要按照高校教育改革发展的要求，遵循干部成长规律，根据不同类别的岗位职责要求和干部能力素质提升的需要，开展教育培训需求调研，进行教育培训的供给侧改革，了解掌握干部意愿，制订不同的教育培训计划，将教育培训与事业发展及干部本人的进步有机结合，激发干部学习的动力，开发潜能，切实增强中层干部教育培训的针对性和实效性。不断创新丰富教育培训的形式载体、目标内容，努力做到中层干部教育培训的个性化和整体性的统一。

三是要坚持严格过程管理，健全考核体系。制定科學全面的教育培训考核办法，将完成教育培训任务目标提高到与完成岗位职责同等重要的地位，纳入年度考核范畴，建立教育培训工作责任制，逐级落实。过程管理严格考勤管理，加强有效规范与约束。建立中层干部教育培训档案制度，忠实记录教育培训情况，并作为干部提拔任用的参考材料。

参考文献：

[1]陈钰.浅议高校中层干部培训体系的构建[J].人力资源开发，2015（10）：45.

[2]徐大圣，秦芳芳.关于加强高校中层领导干部教育培训工作的思考[J].中国电力教育，2010（1）：14-15.

[3]王振华.高校中层领导干部教育培训现状与改进研究[J].才智，2015（15）：72-73.

基金项目：安徽中医药大学2017年度校级科研人文重点项目计划（项目批准号：2017rwzd007）。