慕尼黑是德国巴伐利亚州的首府，也是德国经济最发达、人均收入最高和失业率最低的城市。但根据市政府最新公布的数据显示，拥有153万人口的慕尼黑，还有26万名市民被列为“穷人”。所谓穷人，实际上是指社会低收入人群。

这里必须说明的是，低收入者的概念在德国并没有统一的标准，据慕尼黑市政府划分的标准是这样的：月收入低于1350欧元的独身成人；月收入低于2430欧元并带有一个14岁以下孩子的家庭，就会被划入低收入群体中。根据这个标准，慕尼黑低收入者占全市居民人口的18%。

慕尼黑的女市长指出，慕尼黑近年来不断攀升的房价和租金给多孩家庭、单亲家庭、长期失业者及老年人带来了巨大的压力，这是部分居民跌落到低收入群体的主要原因。

为了帮扶全市26万名低收入者，慕尼黑市政府和民间组织制定和出台了许多相关政策和措施。首先，为了让他们对政府和慈善机构的各项扶贫措施一目了然，市政府每年都印发一本140多页的《在慕尼黑的便利生活》图书，对市里的几百项扶贫便利措施进行详细的介绍，并附有服务机构的地址、电话。通过此书，低收入者便可以知道哪里能买到几乎没有用过的旧家具、衣服、鞋子，哪里有免费食物提供，哪里可以报名参加政府提供的免费园艺工作体验等。《在慕尼黑的便利生活》一书放在市政府大楼、各图书馆、各区政府办公楼、老年协会、各文化活动中心，供人免费取阅。同时，人们还能到政府网站下载此书。……