编者按：农村经纪人，是指在农村流通领域撮合成交或直接组织农产品交易的人，他们的出现迎合了农业、农村和农民的发展需求，在产业链和农民、城市和农村之间筑起了经济桥梁。虽然现阶段农村经纪人还存在诸如规模小、经纪大户少、交易方式落后、平均素质不高、培育制度不完善、诚信管理不充分等问题，但不可否认的是，他们是推动农民走向市场经济的重要力量。随着时代步伐的前进和政策的不断完善，一些经纪人得到松绑，一些经纪人逐渐转型，给乡村增添了新的活力。本期将介绍两个经纪人群体的最新发展变化情况，展示农村经济的新动态。

上百万经纪主力军“告别”无证收粮

最近，国家粮食局出台《粮食收购资格审核管理办法》，明确规定农民、粮食经纪人、农贸市场粮食交易者等个体，今后从事粮食收购活动，不用再办理粮食收购资格。

中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田说，新政策的出台是粮食流通体制改革的进步，未来还应进一步实现由粮食收购许可证制度转变为登记备案制，加强过程管理。

大批粮食经纪人“无证收粮”

2016年7月，内蒙古临河区农民李某因“未经粮食部门许可及工商行政机关核准”收购玉米而被依法判刑，引起关注。记者深入山东、河南等产粮大省采访发现，像李某这样利用农闲时间从农民手中收粮的经纪人已成为基层粮食收购主力军，但他们绝大多数都是无证收粮。

河南漯河市粮食局副局长杨振刚告诉记者，截至8月中旬，漯河全市收购小麦89万吨，其中近80%的小麦来自粮食经纪人和企业。

全国到底有多少粮食经纪人？目前无法精确统计，但据行业权威部门调查，我国粮食经纪人至少有上百万人。

然而，数量庞大的粮食经纪人中，很少有人办理收购许可证。漯河市粮食局负责人说，全市办证的企业和经纪人只有150家，其中个体粮食经纪人仅有12人，“全市粮食经纪人没有准确统计，但是取得许可证的肯定是极少部分”。

虽然绝大部分粮食经纪人都是“无证收粮”，但随着粮食流通市场的放开，各地对粮食经纪人队伍持鼓励态度。山东汶上县粮食局局长李福峰说：“现在农村劳动力短缺，卖粮距离也越来越远，也不可能晒干后再卖，粮食经纪人正好弥补了这些短板。”

过高的许可证门槛拦住了普通经纪人

为什么绝大多数粮食经纪人没有粮食许可证？大部分人表示根本原因是门槛太高。

记者查阅了解到，个体工商户办理许可证需要提供3万元以上的存款证明，同时提供身份证复印件，经营场所产权证明或有效租赁合同等证件。“需要200吨的仓容，一定的检测设备，还要有取得资质的质管员和保管员，并且有一定量的资金准备，大部分粮食经纪人不具备办证条件。”李福峰分析说。

根据此前施行的《粮食流通管理条例》，未经粮食行政管理部门许可擅自从事粮食收购活动的，由粮食行政管理部门没收非法收购的粮食；情节严重的，并处非法收购粮食价值1倍以上5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

但记者走访发现，不少地方对本地粮食经纪人的收粮行为采取“睁一只眼闭一只眼”的态度。虽然无证经营，但也不会查处。但从法律上来讲，这些经纪人随时都会面临被处罚甚至追究刑事责任的风险，有的基层执法人员也存在选择性执法、随意性执法的问题。

新政策出台后，终于摘掉“非法收购”帽子的粮食经纪人拍手称快。“听到内蒙古农民收购玉米被判刑的消息，我的心一直悬着。如今政策改了，心也落地了。”粮食经纪人王伟涛说。

（丁文杰 宋晓东 张志龙）

摘自《新华每日电讯》

近十万“土流经纪人”活跃在全国乡村

近年来，土地流转经纪人以“闯入者”身份进入公众视线，因收入猛增而迅速“蹿红”。

土地流转经纪人如此活跃在全国乡村，得益于政策的支撑。十八届三中全会提出，建立和发展农村产权流转交易市场，迫切需要一支熟悉农村要素资源信息，有知识、有文化、有技术、懂法律、会经营、讲诚信，能够充分应用现代信息手段促进农村产权交易的专业经纪人队伍，积极参与产权交易服务，撮合产权交易双方进行规范交易，推动农村要素流转交易市场活跃发展。

随着相关农业政策的不断出台，农村土地流转被愈发重视，传统的土地流转与互联网的融合也日益成熟，曾经只活跃在城市产权交易中的专业经纪人开始介入全国农村的产权交易市场中，并拥有了这个行业的特有名称——土流经纪人。

顾名思义，土流经纪人就是通过搜集农村闲置可出租的土地信息，发布到网上，提供给需要土地的种植户或者投资者，从而赚取佣金的职业群体。

城市看房经纪人转型为农村看地经纪人

偶然一次机会，原先就职于二手房中介机构链家的业务员小张见到了土流网北京土地流转服务中心总经理夏创武。夏创武在2015年彻底转型土流经纪人，不足一年的时间，他执掌的土流网北京土地流转服务中心就一举创下了300多万元的业绩。“土地集约化是大趋势，土地流转则是土地集约的先头部队，土流经纪人还是蓝海。”跟夏总见面的第二周，小张正式加入了土流经纪人的行列。

“土地流转行业潜力巨大，作为链接农民和农业投资人的土流经纪人将扮演非常重要的角色。”土流网CEO伍勇进入土地流转行业已经7个年头，他认为，作为在城镇化进程中国家鼓励农村土地流转大背景下应运而生的新职业，土流经纪人很好地解决了农民与租田大户之间的信任问题，在促使土地价格透明化的基础上，激活了全国土地跨区域的流转，随着土地流转的不断推进，未来加入土流经纪人队伍的人才也会越来越多。

业务火爆精兵强将不断加入

据不完全统计，国内土流经纪人的从业人数已接近十万人，而且还在不断增加。

在大多数年轻人选择远离土地的时候，出生于1988年、毕业于四川林业大学的童修齐却还是闯入了土地流转行业，并在进入的第一年就收获了30万元的收入。“可能是因为我上的大学的缘故，很多种田大户都十分信任我，土地流转行业是大有干头的。”这个年轻的土流经纪人对土地流转行业充满信心。

土流经纪人是对年龄最没有“偏见”的职业，国内年龄最大的土流经纪人严金昌已经73岁高龄。即使是雨天，安徽凤阳小岗村的严金昌老人也不得闲，与之前帮着大儿子打理农家乐不同的是，他现在是土流网小岗村土地流转服务中心的总经理，几乎每天都会接到十多个咨询地源的电话，最高达到48个。

从20多岁到70高龄的年龄覆盖可以看成土流经纪人行业快速增长的缩影，庆幸的是土流经纪人并没有陷入“野蛮无序生长”的怪圈。一方面，以土流网、搜土地网、地合网等为代表的土地流转综合服务平台都推出了土流经纪人培训制度。其中土流网更是专门成立了土流学院，定期举办土流经纪人培训班，邀请农业专家、教授讲授土流经纪人的基本工作方法、流程，农村土地流转的政策法律和农村土地抵押贷款等农业金融知识，以保证土流经纪人的专业技能和素质。另一方面，全国不少地方正在对土地流转经纪人实行“持证上岗”，如北京已经对300多人颁发了农村产权经纪人证书。