“十三五”已经过去一年，这一年里，国家关于通用航空的利好政策频繁出台，引得行业内外高度兴奋，再加上发改委关于26个通航产业综合示范区的公布，更是刺激了投资者的神经。在利好政策的不断鼓励下，很多地方政府出台了省一级的通航产业“十三五”规划，很多大型民营企业开始实质性深入布局。这让很多人感觉，中国自上而下，正在掀起又一股通航投资热潮，似乎中国通航的春天就要来了。

但编者以为，我们或许过于乐观了一点。中国通航的改革之路才刚刚开始，很多钳制产业发展的关键问题还无解。无论是管理体制问题、基础条件建设问题、市场培育与开发问题，还是核心要素保障问题等，我们都还在深水区摸索，甚至连基本认识问题，我们都无法统一思想。中国低空开放究竟何时成为现实？通航供给侧改革何时能落到实处？機场建设运营何时简化程序？市场需求何时有效释放？服务保障如何真正到位？这一系列问题，十年来，都在深深困惑着整个行业。

尽管新政策不断出台，但没有一项政策触及核心。看起来，中国要实现自由飞行，还有很长的路要走。不过这些并不妨碍整个国家在新常态的压力下，自上而下对通航表现出的热情。

2016年，国务院关于促进通用航空业发展的意见里提到，到2020年，争取建成500个通用机场，形成5000架通用航空器规模，力争产业规模达到1万亿。这份计划尽管已经很克制，但业内普遍认为，实现的难度极大。不过，地方政府似乎比国务院的信心更足。根据相关数据统计，至2020年，全国各省规划的通用机场数目总计已经超过1200个，通用航空器年生产规模总计已超过3000架，通航产业年经济规模已超过2万亿。这是什么概念？也就是到2020年，我们的通用机场数目要翻两番，通用航空器生产规模足够全球一年的交付量，产业年经济规模是美国的两倍。

一个通航产业发展仍在初级阶段的国家，提出这样的规划目标是不是合理，值得行业主管部门及投资者重视，更值得地方政府反思。否则，国家及地方层面的规划越是积极，产生的误导越是严重。

很明显，目前很多资本已经头脑发热。近一年以来，又有很多大型民营企业加强了对通航产业的投入，以华夏幸福、海南航空、宏泰集团、龙浩集团等为代表，这些企业实力雄厚，能撬动整个行业资源，他们的计划雄心勃勃，都想唯我独尊。一场资本的鏖战已经不可避免地拉开帷幕。

但这一轮的鏖战恐怕没有赢家，在饼没有做大的前提下，大家都只能苦苦挣扎。在这种形势下，投资通用航空，到底是机遇还是陷阱？如果要进入这个领域，该注意哪些问题？本期的专题，将从多角度分析这些问题，并给出相关建议，期待引发广大欲进入这一领域的民营企业和资本、乃至主管部门的进一步思考和重视，促进中国通航产业有序健康的发展。