■/石培文

财政视角下甘肃省社会保险基金管理问题研究

■/石培文

随着甘肃省社会保险制度的不断建立完善，财政部门同步制定出台了社会保险基金相关管理办法，社会保险基金的管理逐年规范，但执行中仍存在一些问题，只有加强社会保险基金管理，才能增强社会保险基金可持续发展和长期平衡能力，有效防范和化解运行风险。

财政视角 社会保险基金 甘肃

社会保险基金是国家为举办社会保险事业而筹集并用于支付劳动者因暂时或永久丧失劳动能力或劳动机会时所享受的保险金和津贴的资金。社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。为进一步加强社会保险基金管理，研究探索社保基金的财政管理问题仍十分必要。

一、财政在社会保险基金管理中的职能定位

社会保险基金由政府主办、个人和单位共同缴费建立，它由养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金等构成。财政在社会保险基金管理中的职能主要体现在以下几方面。

（一）财政部门筹集社会保险基金

社会保险制度作为市场经济运行的“安全网”、社会发展的“稳定器”，能否充分发挥作用，取决于社会保险收支的平衡关系和最终保障是否稳定、可靠。在市场经济条件下，失业、养老、疾病等社会风险无处不在，诸如企业破产带来的失业增加，人口增长带来的就业压力增大以及人口老龄化日益严重带来的退休金和医疗费支付的负担加重等，这些因素给社会保障收支平衡或保持适当的结余带来极大的不稳定性，客观上要求财政对社会保障提供最后支持，财政部门要参与筹集社会保险基金。……