高国梁

摘要：不同的国家治理模式有着不同的信任基础，只有与国家治理模式相匹配的信任模式才能促进国家治理的有效实现。中国的国家治理现代化面临着从特殊主义信任模式向普遍主义信任模式的转型，从单向依附型信任模式向协商合作型信任模式的转型。法治实践可以从提供稳定预期、保障公民自治权利、规范治理方式等方面促进信任模式的转型，但法治发挥作用的前提是重建自身的公信力。

关键词：信任模式 国家治理 法治公信力

中图分类号：DFO 文献标识码：A 文章编号：1673-8330（2016）06-0050-11

国家治理体系和治理能力的現代化已经成为我国改革发展的重要目标之一，但这一目标的实现仅仅依靠国家自上而下的推行不仅成本过高，而且也与国家治理现代化的目标背道而驰，为此应争取民众的认同、信任和支持，以降低治理成本，提高国家治理的合法性和有效性。但国家治理的现代化是对我国传统治理方式的重大改革和调整，传统的社会信任模式已无法为新的治理模式提供有效的精神和伦理支撑，为此，需要了解国家治理模式与社会信任模式之间是一种什么样的关系，国家治理的现代化应有什么样的信任模式与之相适应，在乡土社会向城市化社会转型中，国家治理模式由统治型和管理型向服务型转型的背景下面临着哪些问题，如何实现我国社会信任模式的转型，法治又在其中扮演什么样的角色，本文将对这些问题进行相应的探讨。……