刘佳燕 谈小燕 程情仪

转型背景下参与式社区规划的实践和思考*
——以北京市清河街道Y社区为例

刘佳燕 谈小燕 程情仪

刘佳燕

清华大学建筑学院

副教授，博士

谈小燕

北京市委党校社会学部

讲师，博士

程情仪

清华大学建筑学院

硕士研究生

0 引言

当前我国城市规划、建设和管理进入重要转型期，对探索社区规划提出了迫切要求。

（1）可持续社区发展目标的提出

可持续发展是当前全球发展的根本性战略。2015年联合国可持续发展峰会上提出了新的17个可持续发展目标，其中之一就是“可持续城市和社区”。社会系统在可持续发展中的重要性日渐彰显，社会可持续的主题也逐步从对住房、教育、就业、贫困等传统硬体因素的关注，转向强调人口变化、社会分化、身份认同、场所感和文化等新兴软体因素[1]。应对快速城镇化进程中日益加剧的社会分异和社会流动性问题，实现城市社区可持续发展的一个核心要旨，就是重新认知和建构多元社会主体及其所在生活地域之间的联结。

（2）存量更新时代社区规划蓬勃兴起

经历了30余年大规模、高速的城市建设，我国越来越多的城市开始面对既有建成区的更新与提升任务，由此带来城市规划工作模式与重心的重大转型。一个突出表征就是近年来社区规划的蓬勃兴起，它并非传统蓝图式空间布局的简单小尺度呈现，也与注重空间形态设计和设施配套的住区规划有所不同；规划工作的对象不再是单纯的用地和空间，而是一个个融入复杂利益格局的社会空间系统。……