郑宙青 毛春鸣

上海轨道交通站点调查及开发刍议

郑宙青 毛春鸣

郑宙青

上海愿景建筑规划设计咨询有限公司

工程师，硕士

毛春鸣

上海建筑设计研究院有限公司

工程师，硕士

1 上海轨道交通站点调查缘起

上海轨道交通开发从1994年底1号线正式运营算起，已经历了20余年。在此期间，上海轨道交通开发经历了从“无”到“有”、从“线”到“面”、不断延伸扩展的发展过程。截止2014年底，上海轨道交通全网运营线路共16条，总长548.69 km，车站共计339座，轨道交通总里程居全国首位①数据来源：中国轨道交通网http://www.ccmetro.com/。。轨道交通基本网络的形成在缓解城市交通压力、优化城市空间布局、提升城市环境品质等诸多方面发挥了积极作用。

2014年2月，上海市出台了一份名为《关于进一步提高本市土地节约集约利用水平若干意见的通知》的指引文件，提出今后上海市对于土地利用方面的五大总纲，即“总量锁定、增量递减、存量优化、流量增效、质量提高”[1]。这对上海土地集约化开发提出了新的要求，交通设施用地的高效集约利用将是土地存量盘活的重要课题。

2014年4月，上海市发展和改革委员会与上海市规划和国土资源管理局联合发布的《关于推进上海市轨道交通场站及周边土地综合开发利用的实施意见（暂行）》（沪发改城〔2014〕37号）指出，“新建轨道交通场站综合建设用地，由所在区（县）政府按照现行分工负责征收；既有轨道交通场站综合建设用地，在完成轨道交通场站本体工程后，由综合开发主体负责经营性‘上盖’建设。……