朱光福

（1.重庆工商大学，重庆400067；2.重庆城市管理职业学院，重庆401331）

提升重庆三峡库区公共教育服务水平的新思考

朱光福1，2

（1.重庆工商大学，重庆400067；2.重庆城市管理职业学院，重庆401331）

提升公共教育服务水平，对提高国民素质和促进社会公平正义具有重要的作用。重庆三峡库区公共教育服务水平与重庆市平均水平相比，还存在生师比高、师资水平低的问题。应按照政府主导、财政扶持、政策保障的原则，优化配置公共教育服务资源，改善库区公共教育条件，实现教育均等化发展目标。

基础教育；公平；财政投入；扶持

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》明确提出：“建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，逐步实现基本公共教育服务均等化，缩小区域差距。”这是新时期教育改革和发展的目标，对提高我国国民素质和促进公平正义具有重要的作用。

1 公共服务与公共教育服务均等化

公共经济学理论认为，政府应承担推进城乡基本公共服务均等化的主体责任。向公民提供平等和足够的基本公共服务，这既是社会发展的需要，也是政府应该承担的责任。

推进城乡基本公共服务均等化是社会发展的必然结果。第一，推进城乡基本公共服务均等化是政府应对市场失灵的必然选择；第二，推进城乡基本公共服务均等化是财政开支的重要原则；第三，推进城乡基本公共服务均等化是建设和谐社会的重要举措。

城乡基本公共服务均等化具有四个基本特征：第一，城乡居民接受基本公共服务的水平相同；……