张敏

摘要：人口出生率的下降和“四二一”倒金字塔家庭模式使得人口老龄化问题日趋严重，面对日益增加的老龄化问题，在未来的几十年里将对我国的经济与发展带来巨大的压力，对经济社会影响之广泛深远将不亚于全球化、城市化和工业化。

关键词：现状；核心理念；应对政策；形势

20世纪后期，为控制人口的急剧增长，国家推行计划生育政策，使得人口出生率迅速下降，老年人占得比例越来越大，使得中国人口老龄化提前达到高峰，并且是在社会经济不太发达状态下进入人口老龄化，呈现出“未富先老”。

一、人口老龄化的现状

个体老化由生物学决定，个体老化影响家庭，人们对个体老化认识早，而群体老化由社会学决定，并影响社会，人们对群体老化认识却很晚，人类的发展过程就是逐步老化的过程，人口长寿化是社会发展的终极目标，21世纪世界三大社会问题：老龄问题、艾滋病、贫困问题，唯有老龄问题递增的，而其他是递减的，世界人口老龄化的速度加快，发展中国家老年人口增长速度快，世界人口老龄化的区域分布不均衡，高龄老年人快速增长，中国达到老龄化社会仅仅用了27年时间中国老年人口绝对值为世界之最，人口老龄化速度快，来势猛，区域分布不平衡，人口老龄化城乡倒置，并且老年人口明显呈现高龄化趋势，最主要的是我国人口的发展是未富先老。

截至2015年底：60岁及以上人口：2.22亿人，占总人口的： 16.1%；80岁及以上人口：0.246亿人，占60岁以上老年人口的 11.0%；60岁以上失能半失能老年人约4000万人。

二、老龄化社会的标准

三、人口老龄化问题的两个方面

人口老龄化是世界各国共同面临的问题，但对于经济还不发达的中国人口，老龄化的提前来临无疑会给中国带来许多不利的影响和强大的压力，具体说来，人口老龄化对中国的经济和社会主要有两方面影响：

（1）老年人问题。老年人带来的经济保障、健康照料、心理和家庭生活方面的需要问题，也称人道主义方面问题，传统的养老模式受到影响。老年人需要丰富的精神生活和物质生活，中国则强调尊老爱老，老有所为，老有所乐，老年人自身也需要体面、尊严的养老，并且更倾向于精神养老，需要心理沟通和情感的慰藉，比如养老院与幼儿园建在一块，使老年人能感受到孩子们的快乐，心灵得到洗礼，精神得到升华。

（2）发展问题。人口老龄化带来的经济、社会文化、政治等方面的问题，称之为发展方面的问题，包括社会负担加重，社会保障费用增加，对保健服务需求增加，现有产业结构需要调整。

四、老齡化两大核心理念

1988年第一次世界大会提出健康老龄化，具体包括经济保障和健康医疗，1999年，第二次世界老龄大会提出积极老龄化，包括健康医疗、经济保障和社会参与，更有积极意义，2000年后，经济不是问题，健康和医疗是核心问题，是老龄问题的本质所在。

五、人口老龄化的应对政策

长期的低生育水平，使人口老龄化所引伸出的一系列问题将对经济社会发展产生深刻而长远的影响，人口老龄化特别是“少子老龄化”的快速發展，家庭观念的迅速转变，不断冲击着传统的“孝道”文化。中国拥有几千万个独生子女家庭，让独生子女继承“孝道”文化传统将成为一个新的难题，实施养老护理人员培养计划，加强专业化养老服务护理人员和管理人才队伍建设势在必行，针对我国的基本国情，建立以家庭养老为基础，社区养老为依托，机构养老为补充的较为完善的以老年福利、医疗保健、健康教育、生活照料、文化教育和法律服务为主要内容的多层次养老服务体系，家庭养老和社会养老相结合，积极发展老龄产业，开拓老年消费市场，最终创建健康老龄化和积极老龄化，使老年群体和老年人不仅仅在机体、社会、心理方面保持良好的状态，而且要积极地面对晚年生活，作为家庭和社会的重要资源，继续为社会做出有意义的贡献，使老年人实现真正意义上的老有所养—老年人的生活保障，老有所医—老年人的医疗保健，老有所乐—老年人的文化生活，老有所学和老有所为—老年人的发展与成就，老有所教。

加快发展养老服务业是应对人口老龄化、保障和改善民生的重要举措，对促进社会和谐，推动经济社会持续健康发展具有重要意义。积极应对人口老龄化，把家庭养老变为养老床，社会养老提供信息，精细化分工，节省时间，节省资源，提高老年人的生活质量，根据老年人的身体状况还可以家庭养老，社会养老与自我养老，组团养老并存。但是目前我国养老人员专业技能欠缺，高级老年护理队伍人才匮乏，社会资源不足等种种因素制约着老年护理的发展，老年护理队伍主要以职业教育为主体，逐渐在打通医养环节，“医养结合”服务机构应运而生，护理人才培养是一个巨大的人才需求市场，也是一项极大的挑战。

六、我国老龄化形势与应对的“六大”特殊性

1）基数大：农村男性化，城市女性化，并且大龄化。

2）发展快：中国达到老龄化社会仅仅用了27年时间。

3）结构失衡：城市设计以年轻人为主体，不是全年龄阶段。

4）未富先老、未备先老：发达国家平均收入10000元进入老龄化，中国人均不足4000元进入老龄化。

5）城乡二元结构：农村老人无活动场所，服务设施、设备不足。

6）计划生育政策：计划生育政策促进了经济发展，但也加快了老龄化、少子化进程。

7）空巢化：由于独生子女的大量增加，已经出现了一种全新的空巢现象。即越来越多的独生子女家庭提前进入空巢期，并使空巢期延长。增加了独生子女父母养老和心理健康风险。

参考文献：

[1]刘传江.中国人口老龄化前景与对策专家研讨会综述[J].社会学研究，1993， （06）.

[2]蒋正华中国人口老龄化现象及对策[J].求是，2005，（06）.

[3]王先益.中国人口老龄化问题研究综述[J].人口学刊，1990， （05）.