黄丽 王婷婷

摘要：通过芷江侗族自治县精准扶贫实施状况的调研，梳理“五郎溪样本”精准扶贫工作的经验、面临的困难，并提出建议，旨在为乡村精准扶贫工作提供有益的经验。

关键词：精准扶贫；五郎溪样本；芷江县

中图分类号：F592

文献标识码：A

文章编号：1003-1332（2017）02-0103-07

贫困，是人类社会共同面临的难题，是阻碍社会经济发展的重要因素之一。各国政府根据国情提出了反贫困的模式和措施。在与贫困斗争的过程中，中国政府的扶贫模式不断改进，经历了由“输血”式扶贫向“造血”式扶贫的转变，于2013年提出了“精准扶贫”。精准扶贫一改传统扶贫区域瞄准模式，识别到户，提高扶贫工作的精准度和针对性。怎样扶好贫，扶真贫，真扶贫，各地都在总结经验，樹立精准扶贫示范点。本研究以湖南怀化市芷江侗族自治县为例，基于对三道坑乡五郎溪村精准扶贫实施状况的调研，梳理五郎溪样本精准扶贫工作的经验教训。

一、五郎溪村精准扶贫概况

五郎溪村是芷江侗族自治县海拔最高、人均耕地最少、人均收入最低的高寒山区村，距县城30公里，山高路险，基础设施薄弱，交通、通讯落后，手机信号没有全村覆盖。全村占地21平方公里，有稻田1520亩，旱地160亩，林地17530亩，辖15个村民小组，540户2008人，人均耕地0.76亩，人均产粮320公斤。2015年底，五郎溪村建档立卡贫困人口141户503人，低保人口194人，五保户15人，贫困发生率为25%。全村呈现“三多三少”的困境，即困难家庭多，留守家庭多，患病家庭多；种田收入少，多种经营少，技术农民少。……