黄柏权

摘要：湖北土家族村是在《湖北省散居少数民族工作条例》颁布以后启动的，目前已经建立了一批土家族村，湖北土家族村的建立，与土家族的迁徙有密切关系。土家族村的建立，促进了当地经济社会的快速发展。

关键词：湖北土家族；民族村；散杂居民族

中图分类号：K928.5

文獻标识码：A

文章编号：1003-1332（2017）02-0094-05

引言

民族村是建制的行政村，民族村的设置是民族区域自治制度的有益补充。因为《中华人民共和国民族区域自治法》只规定“民族自治地方分为自治区、自治州、自治县”三类自治地方，民族乡和民族村都不属于这一范围。《中华人民共和国民族区域自治法》在第十二条规定“民族自治地方内其他少数民族聚居的地方，建立相应的自治地方或者民族乡”，也没有民族村设置的政策和法律规定。为保障散杂居少数民族权益，部分省区制定了相关条例。如《浙江省少数民族权益保障条例》第九条规定：“少数民族人口占全村总人口百分之三十以上的村，可以经村民会议讨论通过，并经所在乡（镇）人民政府同意后，报县（市、区）人民政府认定为民族村，并报省、市民族事务行政主管部门备案。”《吉林省散居少数民族权益保障条例》第二十五条规定：“散居少数民族人口达到30%的村，由村民委员会申请，经乡（镇）人民政府审核，县（市、区）人民政府批准，可以确认为少数民族聚居村。”而《湖北省散居少数民族工作条例》第十条规定：“散居少数民族人口占总人口50%以上的村，可以建立民族村。……