于洋

摘要：加强服务型党组织建设，在培养和造就国有企业高素质人才队伍，增强服务广大人民群众的能力，增强党建工作活力等方面发挥着重要作用。因此，必须高度重视国有企业服务型党组织建设工作，采取有效措施，提高国有企业党组织的服务能力。

关键词：国有企业，服务型党组织，工作机制

一、加强国有企业基层服务型党组织建设的意义

为群众提供周到细致的服务，是国有企业党组织的主要工作内容，全面提升社会聚合度，维持社会资源稳定性和协调性是国有企业党组织建设的根本目标。服务型党组织是国家对国企在党政建设提出的主要任务指标，而目前绝大多数国有企业党政建设都是管理型。因此，对于国有企业来说，当务之急就是要完成管理型基层党组织向服务型基层党组织的转变工作。

1、有利于促进国有企业的科学发展

国有企业的科学发展与其服务型基层党组织建设情况息息相关，而我国经济体系建设和经济宏观发展进程中，国有企业有着不可替代的关键地位。建设服务型基层党组织对于大部分国有企业而言都是十分必要的，在全国范围内大力推进此类工作的进程，一方面可以调动企业基层员工工作热情和拼搏精神，不断激发员工潜能，给员工营造积极向上、团结友善的办公环境，从而促进企业健康平稳发展；另一方面则可以建立健全企业经营管理机制，改变国有企业的核心发展理念和经营模式，在企业科学发展进程中充分发挥基层党组织的政治向导作用。此外，在国有企业内部建设服务型基层党组织还能够加快我国经济发展进程，促进民族复兴伟业的早日达成。

2、有利于进一步加强党群联系

我党自成立以来，一直把以人为本、为民服务作为其核心指导方针，把全心全意为群众服务作为第一要务，这也是我党建设服务型基层党组织的必然要求。群众和党之间是通过基层党组织来建立联系的，党组织的建立和发展离不开群众的支持。全面推进服务型基层党组织的建设进程，为人民群众提供全方位服务是我党最重要也是最关键的工作任务，这一思想是党的十八大报告上提出的。在基层党组织的建设过程中，必须大力推进改革并时刻秉持以人为本的原则，党组织之所以坚持这一基本原则，一方面是可以密切联系群众，让群众全面了解党组织工作安排，从而更好的保护基层员工的权利和利益；另一方面则可以加强党内人员以民为本的服务思想，将党的政治优势在为民服务过程中充分显现出来。不仅如此，我党的创新意识、服务水平以及综合战斗力都能够在服务型基层党组织的建设过程中得到全面提升，这将有助于党组织与群众关系的融合，同时为我党基层工作的开展奠定更广泛的基础。

3、有利于巩固党在基层的执政基础和提升党的工作活力

全面推进服务型基层党组织的建设进程，一方面可以提升其在基层工作中的主导地位，促进党群关系的和谐，提高基层职工对党组织工作的认可度和支持度，还可以为广大员工提供多元化的服务，彻底改变党组织在基层的职能属性；另一方面，服务型基层党组织建设的开展过程中，还能够提高各级组织党建工作的积极性和创新性，建立健全基本的工作模式、服务体系，并且有助于推动企业的改革进程，促进企业健康平稳发展。

二、國有企业基层服务型党组织建设中存在的问题

1、国有企业基层党建工作同现代公司管理模式不相符

我国对国有企业基层党组织采用的是按地区式的双管理模式，绝大多数国有企业都已发展为规模较大的集团，或者是因为发展规模的扩张、或者是因为重组、兼并等。事实上，双管理模式给国有企业基层党组织带来了一定的压力，上级党委组织部和地方党委组织部都会给国企基层党组织提出工作要求和任务安排，如果不能进行有效的协调将出现两极分化现象，不利于国有企业基层党组织建设进程的推进。

2、国有企业基层党建的外在因素和对象越来越复杂

近年来，国有企业内部经常出现一些不和谐元素，如不稳定群体事件等，造成这一现象的主要原因则是社会改革进程的推进给企业带来巨大的文化冲击和管理压力。

三、国有企业服务型党组织建设的主要思路

1、深化对服务型党组织的认识

服务质量和服务体系是国有企业内部建设服务型基层党组织的核心要素，从现有的管理型向服务型转变，是国有企业基层党组织在当前形势下的主要任务，应在整个基层党组织内树立服务意识，从而更好的为企业职工提供服务。为了确保企业内部劳动关系的稳定、和谐，国有企业在推进服务型基层党组建设进程时，应始终把提高国内经济的发展水平和企业职工的综合素养放在首位。国有企业党组织应认真落实和执行党中央提出的各项规定，主动完成自身的工作任务，履行其应尽的责任和义务，充分展现基层党组织的积极作用。现代企业管理中也不可忽略党组织的作用和必要性，尤其是在企业生产运营过程中。国有企业基层党组织肩负着为员工服务的责任，更是承担着帮助企业完成生产运营目标的重大使命。

2、优化党组织班子结构

为了建设服务型基层党组织，国有企业应在其内部组建一个优质的党员干部团队，根据群众意见和需要不断完善和调整党组织机构。为群众服务、为员工服务是国有企业基层党组织负责人的主要任务。国有企业基层党组织负责人的选取可通过选举、招聘等方式来完成，选取时应重点考察其是否具有优良品德，是否擅长从事群众工作，是否具有较强的服务意识等。此外，国有企业基层党组织对其组织成员的培训和学习安排应给予高度重视，不断提高组织成员的服务意识和服务水平，加强其责任感和使命感，同时还应不断增强组织成员的综合素养和团队协作能力。

3、大力加强党组织服务能力建设

第一，注重政治理论学习。国有企业基层党组织应不断加强学习先进的政治理论知识，在其内部建立行之有效的理论学习体系，提高组织成员政治理论学习水平。为了提高基层党组织解决问题能力，国有企业应根据其自身发展特征，完善其知识管理体系，全面学习现代科技技术、企业管理、生产管理等方面的知识。第二，提升解决问题综合能力。国有企业基层党组织成员应在其本职岗位工作中合理应用其所掌握的先进技术和理论知识，以此提高企业发现问题和解决问题能力，确保企业平稳发展。第三，提高服务能力，确保服务的有效性。国有企业基层党组织不仅要注重理论知识的学习，而且还应在将这些理论知识应用在企业生产运营过程中，解决企业生产运营过程中所遇到难题，并且要全面掌握基层员工的服务需求，建立、健全国有企业基层党组织服务体系。

4、拓展企业党组织网络服务功能

国有企业基层党组织应不断拓展其服务范畴，完善其服务管理体系，在其服务管理体系中引用现代化技术，以此满足基层员工的多元化需要。为了促进国有企业的蓬勃发展，将企业与基层党组织的关系实现更紧密的结合，应不断开发新的活动载体，开展党组织活动时可利用微信公众号、QQ通讯、微博等网络平台进行宣传，不断完善和拓展党组织在基层的网络服务体系，切实从群众角度出发，为企业员工提供周到细致的服务。

5、健全以服务为导向的工作机制

第一，开展建设工作时，国有企业基层党组织应始终把服务放在首位，不断开发更适合企业发展的服务模式，组建一个适合企业发展的、规范和统一的服务体系。第二，运用现代化信息技术和管理资源组建符合国有企业发展特征的员工服务平台、信息化工作管理平台。第三，基层党组织应在其服务体系中引入带妇建、带团建、带工建等党建服务，不断优化国有企业党组织服务体系。第四，国有企业应不断健全其党政干部和党组织的考核和监督体系，加强企业内部考核体系的建设工作，增强党政干部和党组织成员的服务水平和服务动力，从而为广大基层员工提供优质服务，确保企业健康平稳发展。

四、结语

国有企业是中国经济的基础，而国有企业经济发展状况与其服务型基层党组织的建设情况息息相关。从上文可知，包括体系、水平以及理念在内的各个方面，服务型基层党组织建设进程中仍有诸多问题，为了促进国有企业以及国内经济的蓬勃发展，应不断提升国企内部尤其是基层员工的综合素养，使企业整体实力得到提升，加强企业党政领导团队的建设工作，争取早日完成服务型党组织的建设。

参考文献：

[1]刘琴，国有企业服务型党组织的创建与思考，现代国企研究，2014，9

[2]黄雪梅，国有企业基层服务型党组织建设探究，中国集体经济，2017，9

（作者单位：阳煤股份公司综合办）