黄时伟　张罗

摘 要：土地测绘可为土地统计与土地登记提供精确的信息和数据，为土地开发管理提供了重要的参考依据。本文首先分析了土地测绘与土地开发管理之间的关系，其次，深入探讨了土地开发管理中的土地测绘应用，其中包括了土地测绘在土地开发管理前期、实施阶段、土地开发监管、土地资源检查及审批、土地开发管理信息系统建设的应用，具有一定的参考价值。

关键词：土地测绘；开发管理；应用

土地开发管理的综合性较强，一方面可提高土地质量、增加耕地面积、改善农业生产条件，另一方面可集约利用土地资源，对城市化的扩张与外延可起到合理控制，便于实现土地资源的可持续发展。土地开发管理的工作范围较广，既包括土地划分，又包括城市区域规划，还包括拆迁安置等等，在土地开发管理中土地测绘始终如影随形，贯穿于全过程。

土地测绘是指利用工具、仪器等来调查、测定土地及其附属物的基本状况等；并且可为土地统计与土地登记提供精确的信息和数据，为土地开发管理提供了重要的参考依据。本文就土地测绘在土地开发管理中的应用进行探讨。

1 土地测绘与土地开发管理之间的关系

1.1 土地测绘为土地开发管理提供决策依据

选址是土地开发管理的首要任务，而选址依据是要让所选的地址达到城镇的发展目标与整体规划，其地籍情况、地貌情况、地形特点无一不是土地测绘的结果，只有对土地测绘信息进行深入研究与认真分析，才能够为土地开发管理提供真实、可靠的决策依据。由此可见，土地测绘是土地开发管理的基础。

1.2 土地测绘为土地开发管理提供技术支持

在土地开发管理全过程中始终贯穿着土地测绘工作，无论是项目批报，还是项目实施规划的编制，亦或者项目审批后的相关测量工作，都离不开土地测绘技术，土地测绘能够为土地开发管理提供技术支持。

2 土地开发管理中的土地测绘应用

2.1 土地测绘在土地开发管理前期的应用

在土地开发管理前期，务必要详细调查整个区域内的地貌地形，并全面分析土地情况，以便能够为后期的土地开发管理打下坚实的基础。土地测绘在此过程中往往会发挥出极为重要的作用，可确保土地开发管理的科学性和合法。

2.2 土地测绘在土地开发管理实施阶段中的应用

在土地开发管理实施阶段中，土地测绘工作能够有效地对比不同时段的土地规划与测绘成果，进而判断出土地的规划设计是否恰当，为验证土地开发管理方案的合理性提供重要的参考依据。值得注意的是，在土地开发管理方案的最终确定之前，还需要基于不同时期采集的土地测绘数据来综合分析包括环境、土地等在内的城镇扩展状况。

此外，为了确保土地开发管理的有序进行，还应该要合理利用先进的测绘技术（如GPS-RTK技术、GIS技术、正射影像技術等）。例如，在开发农村集体土地资源时，由于测绘操作难度大、测绘范围广，为了确保勘测土地的权属界限与位置均准确，可采用正射影像技术。

2.3 土地测绘在土地开发监管中的应用

有效的监管监测对土地开发管理极为重要，可明显降低土地资源违规开发、违法占地事件的发生率。而监管监测实质上是建立在土地测绘工作的基础之上，通过对土地测绘所获得的参数、数据来对工程项目验收、工程项目施工、土地规划等环节进行监督，确保土地资源的合理利用与开发。

2.4 土地测绘在土地资源检查及审批中的应用

众所周知，土地资源检测及调查的难度较大，而土地测绘中的RS等技术却能够较好地解决这一问题，可对土地资源的利用状况进行动态检测与及时更新。与此同时，土地测绘还可为土地规划审批提供必需的资料与数据，确保土地开发规划的科学合理性。另外，对不同时期的土地测绘资料进行合理运用，既可有利于分析土地资源管理与环境、人口之间的关系，又可有效掌握城镇建设规模与速度，还可促进土地资源与生态环境之间的可持续发展。

2.5 土地测绘在土地开发管理信息系统建设中的应用

土地开发管理离不开土地测绘地理信息系统的支持，土地测绘地理信息系统又可细分为地籍管理系统与土地信息管理系统。其中，地籍管理系统又分为时域地籍管理子系统、农村地籍管理子系统、城镇地籍管理子系统；而土地信息管理系统则是详细登记、调查土地资源概况，并且开展统计分析与评价，为地籍管理提供依据。

3 结语

总之，土地测绘工作在土地开发管理中具有較高的应用价值，为推动土地开发管理发展起了重要作用，值得推广应用。

参考文献：

[1] 蒋云良，郭健，王卉，阚映红.基于GIS的时域地籍信息系统的设计[J].计算机工程，2013，31（03）：141-145.

[2] 郭健，王卉，阚映红.基于、GPS-RTK技术的城镇地籍管理信息系统[J].信息工程大学学报，2011，22（03）：143-146.

[3] 贾文涛，刘峻明，于丽娜，汪懋华.基于GPS和GIS的土地整理现场调查技术开发与应用[J].农业工程学报，2009，34（05）：112-115.

作者简介：

黄时伟（1972-），女，广西柳城县人，本科，助理工程师，研究方向：土地测绘、管理等方面。