靳素平

摘要：新疆是我国主要的草原生态区，实施退牧还草工程能够改善新疆的生态环境，是我国实施西部大开发项目的重要举措。本文分析了新疆退牧还草工程存在的问题，经研究提出相应的配套措施和建议，以确保退牧还草成果得到巩固，实现牧区经济可持续发展。

关键词：退牧还草；存在问题；配套措施

中图分类号：S81 文献标识码：B 文章编号：2096-3637（2017）04-0075-01

退牧还草工程可以改善草原的生态环境，有利于恢复草原植被，从而让草原畜牧业能够可持续发展，因此，要加强草原围栏的建设，规划禁牧和休牧的地区，采取一系列措施来保证确保新疆退牧还草工程能够按计划进行，进一步推进草原生态产业的发展，让新疆畜牧业得到可持续发展，为新疆的经济的发展提供动力。

1 退牧还草工程实施中存在的问题

1.1 农牧民畜牧业生产成本增加，缺乏舍饲的技术

退牧还草工程的实施使得农牧民的生产方式发生改变，还要建立圈舍和种植饲草，增加了农牧民畜牧业生产成本。而且对于退牧还草工作国家的经济补偿不到位，财政对于基础设施的建设缺乏投资力度，不能调动农牧民参加退牧还草工程的积極性。此外，退牧还草工程实施后，以前一直游牧的哈萨克族、蒙古族、乌孜别克族等少数民族牧民定居后，在生产生活方式上发生了翻天覆地的变化，但是大部分牧民短时间内很难适应这种转变，严重缺乏人工种草、舍饲和半舍饲的经验和技术。……