郑伟　王晓芸

社区党校是上海近年来探索党员和基层队伍教育管理的一种尝试，其试图通过党校的教育功能和资源向基层下沉，以实现对党员教育的全覆盖，提升党员的素质，增强党的自身建设。上海自2012年起，在X区的Y街道便开始实施社区党校工作的试点探索，目前初步形成了相对规范的组织架构、课程体系和运行机制，并已在全市层面得到推进。本文以上海X区Y街道近年来推行社区党校的实践为探讨对象，系统描述社区党校基本要素、运作架构及其功能限度。

一、运作架构

1.组织架构与职责分工

社区党校是按照市委關于党建服务中心规范化建设的总体要求，重点抓好中心的教育功能，从去年开始陆续在全市各个社区党建服务中心挂牌成立。换言之，各街镇将社区党校纳入到党建服务中心的整体工作，履行基层干部和社区党员教育培训的具体职责。从其组织架构来看，在街镇层面实行社区党校校务委员会（以下简称“校委会”）领导体制，校委会通常由街道、区委党校和区域单位的相关领导和职能科室人员组成，校委会全面负责制定社区党校规章制度、研究办学情况等社区党校建设的各项事宜。校长和副校长一般挂名居多，教务主任在校委会领导下，具体实施党校日常工作，负责制定和实施教育计划，协调与其他部门和单位的联系，搜集信息资料，总结办班经验，管理硬件设备，配合有关部门做好调研、检查、指导工作等。……