王亚辉

【摘 要】国土资源统计工作是国土资源管理的主要基础内容之一。各级国土部门提供的国土资源统计数据，其真实性、有效性，能够为国土部门实施宏观调控、决策等提供了有力的参考依据。加快国土资源统计工作的时效性，需要依赖于当代信息化技术，而信息化技术的运用，则需要一批高素质的信息化人才。本文通过阐述国土资源统计信息化人才的含义及要求，分析我国国土资源统计人员队伍中存在的问题，并为如何完善信息化人才建设提出有效的建议。

【关键词】国土资源统计；信息化人才；问题

前言

土地资源是人们赖以生存和发展的基础，是国民经济稳定发展的基本保障。要切实做好国土资源统计工作，就要进一步加快并完善国土资源管理的信息化建设，从而确保统计工作的真实性与准确性。目前，我国国土资源的信息化水平比较低，无法充分满足国土资源管理的实际要求，从而为有关部门的决策带来了一定的难度。因此，全面推进并落实国土资源信息化工作势在必行。要彻底解决国土资源信息化建设存在的问题，“人”是最主要的因素。信息化人才是提高国土资源统计工作的主要技术人才，也是国土资源信息化发展的关键因素。因此，用好信息化人才，具有重要的现实意义。

一、我国国土资源统计信息化人才建设的含义与要求

统计信息化在实际建设中，需要的人才主要有以下方面：一是技术支持层人才。这类人才最擅长的便是统计信息化建设的技术层面，比如擅长网络建设、程序开发及系统管理等，尤其是在高水平网络、系统及数据库管理方面，这些内容在统计信息化建设中的地位异常重要，不可或缺；二是各级管理人员。即国土资源统计部门的各级人员，包括常使用统计数据的各级领导及主管统计工作的领导等，他们必须对统计信息化建设的内容与应用有较多的了解，以便在工作中得心应手，更好的进行国土资源统计工作；三是统计专业人员。这部分人员数量最多，他们是统计信息系统的主要应用人员，加大培训力度，提高这一部分人员的信息化及计算机操作水平，使其充分适应统计信息化发展的实际要求，利于统计工作的顺利开展。

统计信息化建设的发展，促使很多统计人员为了更好的工作，从而自主学习，通过掌握更多的信息化知识，适应工作的要求，进而有效提升了员工的信息素质。各项统计数据根据时间、地點等内容，运用不同的方法定期或者不定期的完成报表工作，而报送方式及数据格式的多样性，在不同程度上增加了统计整理与分析的难度，再加上运用传统的统计手段，更加大了统计资料真实性、完整性的难度，这些问题在一定程度上制约了统计信息化的发展速度，因此需要通过后续教育、组织培训及讲座等形式，逐渐提高统计人员的专业素质，使其掌握信息化处理技术，成为统计信息化建设的推动力量。由于统计信息化建设设计的信息技术比较多，只有对统计人员进行系统、全面的信息化教育，使其充分掌握并学会使用统计软件、数据管理平台及公共信息服务平台等，确保其统计工作可以适应时代需要。

二、我国国土资源统计人员队伍存在的主要问题

1、缺乏统计专业知识与计算机知识兼懂的复合型人才

统计工作和计算机技术均有很强的专业性，它们在本质上是完全没有联系的两种学科。但统计工作的发展，需要应用计算机知识，统计信息化的建设需要高素质的具备计算机知识的人才。因此，兼备统计知识与计算机知识的复合型人才便成为了统计信息化建设中必不可少的人才。统计工作本身的工作量比较大，内容比较复杂，而愿意为统计工作付出的计算机人才更是稀少，对计算机知识有一定了解的统计人员则具有较大的流动性。如今，统计信息化的运用，使传统的统计方式与手段得以改善，在一定程度上降低了统计专业人员的工作压力，但相比之下，统计信息化管理职工的工作量及工作难度有所加大。除此之外，懂计算机的专业人才也需要懂统计知识，这也在很大程度上提高了对计算机人员的要求。

2、统计人员的水平参差不齐，团队工作合作性差

到目前为止，各级国土资源部门的统计工作模式依然沿用传统的数据采集方式，即按照科室采集，部分基层部门的统计人员都是其他岗位或者部门调动过去的，因此，即使在以前科室工作做的比较好吗，能够专业的分析相关数据，但到了新转的科室，未必能做好数据分析工作；此外，有些统计人员在国土资源部门工作的时间长短不一、对计算机水平的掌握程度不同，如长期在统计部门工作的员工对业务比较精通，而新来的员工则对计算机知识比较熟悉。统计部门员工的合作性比较差，团队工作没有一致性。以往的统计工作机制都是专人负责的，缺乏规范、标准的数据信息管理体系，且各个员工都有自己的统计方式，数据类型、报表格式可能都存在不同程度的差异，这类问题为统计信息化带来了一定的障碍，并束缚了统计信息化的发展与应用。

3、统计信息化标准不一

实施统计数据信息化建设，其前提是实现规范化建设、标准化建设。目前，我国统计信息化建设还缺乏统计的标准体系，且统计系统的信息编码、技术标准及规范也不够一致，从而和其他系统的统计信息无法实现自然衔接、资源共享，从而在很大程度上制约了统计信息化建设的应用。此外，当前使用的报表制度主要以专业为主，各个专业都有相应的指标，且每一年的统计报表制度都会进行修改，从而使不同专业的统计数据存在较大差异，口径一致的数据不断下降，从而无法实现统计数据的长期跟踪与分析。综上所述，统计数据的内涵、结构与口径等存在的差异，在很大程度上限制了统计数据的开发和利用，并阻碍统计信息化建设发挥其应有的作用。

国土资源统计工作人员的主要工作是填写各种定期或者不定期的报表，通过采集、分析与汇总各项数据，之后上报给上级部门。统计数据与信息内容较多，且比较多样，而传统的人工统计方法比较落后，误差较大，因此实施国土资源信息化，可以避免人工带来的误差。