史继魏

摘要：1997年，我国《刑法》修订时新增了容留他人吸毒罪这一罪名，这对打击吸毒行为、遏制毒品蔓延、净化社会不良风气、维护正常的社会管理秩序起着重要作用。但随着改革开放，社会财富的增加，容留他人吸毒行为不断呈现出新型化、多样化的特点，导致容留他人吸毒罪在打击司法实践中出现新型化、多样化的容留吸毒行为时，显得相对无力。

关键词：司法适用；追诉标准；牟利目的

中图分类号：D9

文献标识码：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.09.065

1《刑法》和《禁毒法》的竞合问题

我国法律对容留他人吸毒行为进行规制的主要规定是《禁毒法》第61条和《刑法》第354条。前者对仅具有行政违法性的容留他人吸毒行为进行行政处罚，后者则对达到犯罪标准的容留他人吸毒行为进行刑事处罚。司法实践中，大多数观点认为容留他人吸毒罪是行为犯，即只要行为人在犯罪意思支配下实施了客观的容留他人吸毒行为，不需另外造成犯罪后果，即构成本罪。笔者认为，这种观点具有相当程度的片面性，很大程度上导致了刑罚权的扩张，造成容留他人吸毒罪在实务中的打击范围过宽、过广，将本可以由《禁毒法》调整的较轻微的违法行为作为犯罪来打击。这导致《禁毒法》在大多数情况下得不到适用，难以发挥《禁毒法》对容留他人吸毒行为的行政处罚作用，往往导致《禁毒法》形同虚设。

因此，在对容留他人吸毒行为的规制方面，存在《刑法》与《禁毒法》、刑事处罚与行政处罚的交叉竞合问题，对此应如何进行平衡与协调，司法实践中并未有相关法律法規的出台给出解决途径。……