赵俊道++金荣++蔡晓琳+刘跃明++李永平++张振林

摘 要：东盟是云南重要的蔬菜出口地区，作为蔬菜依赖进口的新加坡，直接贸易份额在东盟仅列第4，介绍了新加坡蔬菜供需状况包括消费、零售、生产等情况，以及云南蔬菜出口新加坡的情况；分析了云南出口新加坡蔬菜的变化，以及存在的优势和潜力。

关键词：云南蔬菜出口；新加坡；现状

新加坡的食品90%以上靠进口，其中蔬菜进口比例高达95.7%，2015年新加坡从事蔬菜生产的57个持牌农场面积114 hm2，分别占新加坡全部农场面积的21.9%和从事农业生产面积的17.2%。新加坡对蔬菜进口有严格的检疫制度和安全风险评估，并确保蔬菜的充足供应和价格稳定，新加坡蔬菜进口以新鲜菜为主，对脱水蔬菜、罐头等加工品有严格的限制。

蔬菜产业作为云南高原特色农业发展的重要特色产业，有着强势的发展劲头。依托口岸优势、资源优势，云南蔬菜出口具有区位、时间和空间的优势，应以出口新加坡蔬菜为市场契机，提高在整个东南亚的蔬菜市场份额。

1 新加坡蔬菜供需状况[1，2]

1.1 新加坡蔬菜消费情况

新加坡2014年蔬菜消费总量52.5万t，比2005年增长32.3%；人均年消费96 kg蔬菜，比2005年增加3.2%；蔬菜消费量占人均食物总消费量的36%，比2005年消费量构成提高了16个百分点。受人口来源和人口构成情况影响，新加坡蔬菜消费习惯与我国沿海相近。从图1可以看出，新加坡2005-2014年人均蔬菜消费量波动上升，2014年比2005年增加了3 kg，叶菜与其他类蔬菜消费量比值从1∶4.1上升到1∶4.9。总体来看，蔬菜消费量呈上涨趋势和多元化消费态势。

1.2 新加坡蔬菜零售情况

新加坡蔬菜完全以自由贸易形式进行交易，蔬菜价格由市场决定。从图2可以看出，新加坡主要消费蔬菜价格自2005年以来均呈上涨趋势，除番茄上涨幅度较小（3.4%）外，其余主要监测蔬菜价格均呈大幅度上涨，如鲜食马铃薯上涨35.9%、羽衣甘蓝上涨41.4%。

1.3 新加坡蔬菜生产情况

新加坡仅有2%的土地面积用于种植，本地农场主要生产叶菜和芽菜类。2014年新加坡蔬菜生产总量2.27万t，即使全部供新加坡国内消费，也仅能满足国内蔬菜需求的4.3%。其中叶菜类80%生产量以土壤栽培为主，20%的为水培生产。

从图3可以看出，从2005-2014年，新加坡蔬菜生产总量上涨了30.6%，叶菜生产量上涨了32.9%，其他蔬菜生产量上涨了28.6%。

新加坡国内蔬菜生产以设施栽培为主，其中以设施土壤栽培的国华科艺农场有7.3 hm2，年生产量占新加坡本土叶菜产量的14%，主要生产苋菜、菜心、芥蓝、蕹菜、小白菜等蔬菜，经冷链包装后供应超市和直营；胡进发水耕农场2.4 hm2，主要生产菜心、小白菜、芥蓝、苋菜、生菜等叶菜，以及罗勒、韭菜、牛至、百里香、欧芹等调味品蔬菜，日供应量300 kg。

1.4 新加坡蔬菜进出口情况

①新加坡蔬菜进口情况 新加坡主要进口蔬菜有绿叶菜类、甘蓝、番茄、洋葱、西兰花等，主要进口国家有马来西亚、中国、澳大利亚、印度尼西亚、印度、美国、泰国、新西兰、法国、越南、荷兰等；2013年以后新加坡加大从中国进口蔬菜，从中国进口量增至进口总量的26%，中国成为新加坡第二大蔬菜供应国。

2014年新加坡蔬菜进口量达

52.44万t，同比2005年增长28.56%；进口金额5.76亿美元，同比2005年增长74.08%；其中叶菜进口量8.15万t，同比2005年增长9.32%，进口金额1.08亿美元，同比2005年增长74.71%；其他类蔬菜进口量44.29万t、同比2005年增长32.86%，进口金额4.68亿美元，同比2005年增长73.93%（表4）。

②新加坡蔬菜出口情况 新加坡出口蔬菜以脱水蔬菜、沙拉、蔬菜罐头为主，通过食品加工提高附加值，出口到其他国家，从而增加贸易收入。

新加坡2014年蔬菜出口2.46万t，同比2005年减少15.36%；出口金额0.34亿美元，同比2005年增长6.64%；其中叶菜出口量0.43万t，同比2005年增长5.79%，出口金额0.08亿美元，同比2005年增长20.32%；其他类蔬菜出口量2.03万t，同比2005年减少18.79%，

出口金额0.26亿美元，同比2005年增长3.18%

（表5）。

2 云南蔬菜出口新加坡情况[3]

2.1 2011-2015年云南蔬菜出口新加坡贸易情况

云南出口新加坡的蔬菜主要有甘蓝、芹菜、生菜、菜心、西兰花、花椰菜、蒜薹、蒜苗等。2011-2015年，云南出口新加坡的蔬菜和其他农产品均呈现波动下滑趋势，2013年降到最低后呈恢复性增长（表6）。

据昆明海关统计，2015年云南出口新加坡蔬菜2 130.4 t，占當年出口新加坡农产品的43.93%，比2011年蔬菜出口量减少50.61%；蔬菜出口新加坡创汇386万美元，占当年出口新加坡农产品创汇的13.92%，比2011年蔬菜出口新加坡创汇减少41.87%（表6）。

2.2 2011-2015年云南蔬菜出口新加坡在出口东盟中的情况

东盟一直是云南重要的蔬菜出口地区。从2011年至今，云南出口东盟的蔬菜总量与创汇金额都呈增长态势。据昆明海关统计，2015 年云南省出口东盟10国的蔬菜量36万t，占云南省蔬菜出口总量的43.97%；出口创汇3.47亿美元，占云南省蔬菜出口创汇总额的32.62%（表7）。

新加坡作为城市经济型国家，蔬菜消费依赖进口，是云南省蔬菜出口东盟的第四大国家。2015年云南出口新加坡的蔬菜占出口东盟的0.59%，出口创汇金额占1.11%，蔬菜出口价值是东盟10国中最高的。

3 云南蔬菜出口新加坡变化分析

①新加坡蔬菜进口渠道的多样化 新加坡蔬菜进口国已经增加到39个。从云南省出口马来西亚、泰国、越南的蔬菜总量变化，以及新加坡蔬菜进口渠道来看，新加坡蔬菜进口依然以邻国为主，因为到达快捷，可保障蔬菜供应。

②出口退税政策的调整 2012年3月1日起我国对出口的蔬菜不再进行退税（不含蔬菜罐头），该政策的调整导致云南省蔬菜出口企业在成本控制和优化组合上对出口订单进行了调整。

③昆明海关报关制度的调整 昆明海关与深圳、南宁、湛江、厦门等多个海关跨关区推行“属地申报、口岸验放”的通关模式，加快了蔬菜出口向出口商属地通关转移，蔬菜出口量的报关数据转向属地[4]。

④运输路线变化 云南省商务厅出台鼓励省内企业获得深圳海关农产品出口集报权的奖励政策，以及企业寻求海运货柜快速便捷通关，蔬菜出口报关向深圳海关转移。

4 云南出口新加坡蔬菜优势与潜力

一是绿色通道的规范化建设。云南省从2008年正式发布《云南省鲜活农产品运输绿色通道核定产品（第一期）》，包括5大类70类鲜活蔬菜；到2013年第四期目錄增加到5大类94种鲜活蔬菜，此举有利地降低了云南省蔬菜运输成本，保障了蔬菜产品快速通过。

二是昆曼大通道的贯通，拉动了货运出口和转口贸易的繁荣。此外，大湄公河流域航运的恢复、泛亚铁路的建设，都对推动直达新加坡的蔬菜出口起着促进作用。

三是昆明出口加工区“无水港”的属地申报，“口岸验放” 和“一次申报，一次查验，一次放行”的新通关模式的推行，将促进蔬菜出口的便利通行，促进外向型蔬菜的发展。

四是云南蔬菜生产种类丰富，周年均有供应，能够满足一站式服务的多种需求。同时，蔬菜生产基地的投入以及蔬菜标准化生产的推进，使得优质、健康、生态的蔬菜质量和品质成为“云菜”的代名词。

参考文献

[1] 新加坡统计局[EB/OL].http：//www.singstat.gov.sg/.

[2] 新加坡粮农局[EB/OL].http：//www.ava.gov.sg/.

[3] 云南省统计局.云南省统计年鉴[M].北京：中国统计出版社，2015.

[4] 户佐安，邵玉华，罗星星，等.云南-东盟口岸通关便利化研究[J].综合运输，2015，37（1）：88-93.