莫负春：把“顾村经验”扩展为“上海经验”

时间：2017年3月29日

人物：上海市总工会主席、市总工会党组书记 莫负春

来源：在宝山区推广顾村经验全面推进非公企业工会改革大会上的讲话

【重点提示】

我们要站在全局的、政治的高度，充分认识到开展非公企业工会改革是加强基层工会建设的必要举措，是工会参与社会治理创新的需要，是团结凝聚广大职工群众的需要，是夯实党执政的阶级基础和群众基础的需要，不断增强责任感和使命感。认真学习借鉴宝山区、顾村镇的做法经验，全面推进非公企业工会改革工作，创造出更多更丰富更鲜活的做法经验来，共同把非公企业工会工作搞活做实，把“顾村经验”扩展为“上海经验”，为中国工运事业发展作出上海工会人的贡献。

根据全总工作安排，今年6月份全总将在上海召开现场会，推广“顾村经验”。今天会议各区总工会的领导也来了，在此我呼吁全市各区总工会都要抓住契机，在区委的领导下，会同所辖各街镇（园区），认真学习借鉴宝山区、顾村镇的做法经验，全面推进非公企业工会改革工作（不要再局限于在一两个街镇试点了），创造出更多更丰富更鲜活的做法经验来，共同把非公企业工会工作搞活做实，把“顾村经验”扩展为“上海经验”，为中国工运事业发展作出上海工会人的贡献。

一、着力推动形成 “领导有力、支持有力、保障有力”的体制制度

一要提高政治站位，进一步提高认识。习近平总书记高度重视基层工会建设问题，作出“三个着力”的重要批示。中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、全国总工会主席李建国同志去年在上海调研时也指出，加强基层工会建设，薄弱环节在基层，先进经验也在基层。我们要站在全局的、政治的高度，充分认识到开展非公企业工会改革是加强基层工会建设的必要举措，是工会参与社会治理创新的需要，是团结凝聚广大职工群众的需要，是夯实党执政的阶级基础和群众基础的需要，不断增强责任感和使命感。

二要坚持党的领导，夯实党执政的阶级基础和职工群众基础。习近平总书记指出，坚持党的领导，是做好工会等群团工作的根本保证，是必须坚持的正确政治方向。推动非公企业工会改革，必须坚定不移地坚持这一基本原则。

三要积极主动争取各方支持，用好党政赋予工会的资源手段。宝山区委、区政府各部门大力支持非公企业改革工作，“大开绿灯”，给予了各种资源手段，为各街镇园区开展非公企业工会改革提供了有力支持和保障。

二、进一步细化落实 “四个依法”措施

一要抓住依法办会这个核心。非公企业工会改革的核心就是让其回归到依法办会的路子上。我们要充分运用法治思维、法治方式、法治手段，把依法建会办会这条主线贯穿于非公企业工会改革工作的全过程。

二要抓住坚持职工为本这个根本。加强非公企业工会建设，落脚点要放在职工群众身上，以职工群众为中心开展工作和活动，不断提升职工群众的满意度和获得感。

三要抓住调动非公企业工会主席积极性这个关键。非公企业工会有效运转，离不开“带头人”这个“少数关键”。顾村在试点中，通过民主选举、绩效考核、岗位补贴、加强培训等措施，较好地调动了他们的工作积极性。

三、不断深化推进改革

一要更加注重全面推进。各区都要从前期的点上探索转向面上的全面推进，要加大改革的系统集成力度，既要注重改革的点上突破，更要注重改革的面上推开，形成可复制可推广的制度办法。

二要更加注重转起来、活起来。要以问题倒逼和成效提高检验改革，特别要以非公企业工会活力是否真正被激发出来为标准来衡量和推进改革。

三要更加注重融入区域化党建和社会治理大格局。大力推进区域化工建，积极融入、服务区域化大党建。

四、切实加强市、区和街镇工会的自身建设

一要善于学习运用新方法。要学习法治思维、法治方式，加强法律知识学习，提升法律素养，提高依法指导非公企业工会工作的能力水平。

二要保持深入一线、深入职工的良好工作作风。工会是做职工群众工作的，必须始终与职工群众打成一片。要坚持“现场为王”，进一步推动工会干部深入职工群众开展调查研究，与职工群众交心交底交朋友，切实了解职工群众所思所想所求，增强工作的针对性和有效性。

三要有昂扬向上的精神状态。上海工会干部有什么样的精神状态，上海工会组织就会有什么样的工作成效。总书记在中央深改组第33次会议上强调要有改革担当，要求坚决改、大胆试。我们要按照总书记要求，始终保持一种昂扬向上的精神状态。