摘要：在世界范围“逆全球化”思潮涌动的背景下，德国2017年G20汉堡峰会的议程设置及其可能取得的成果受到普遍关注。文章旨在从德国的全球治理观出发，探讨德国在利用G20推进全球治理上的立场和政策主张。总体上，德国积极参与全球治理，并积极致力于将新兴力量纳入G20论坛中，力图让它们承担更多的国际责任。从德国2017年G20轮值主席国的议题优先项的设置来看，德国注重G20框架中议题和政策的一致性，并且主张加强监督机制，提高G20成果的有效性，由此通过具体的实施效果来提高G20的合法性。鉴于当前全球各种危机相互叠加，以及存在着各种不确定性，德国难以在其主席国任期内在全球治理上实现大的愿景和突破。

关键词：全球治理；德国；G20；汉堡峰会

全球治理是一个“多义的关键词”，经常被以不同的方式加以运用，但它们包含共同的目标，即开发一个制度和规则体系以及国际合作的新机制，以便持久地处理全球挑战和跨境现象中所包含的问题。①对于全球治理，原则上可以区分两个研究视角：一个是分析视角，它针对的是可观察到的、国际治理的新形式；另一个是规范视角，它又可一分为二，其一涉及的是如何能在民族主权国家之外通过纳入新的行为体以实现更好的治理，其二，全球治理被视为一种在所有政治决策中都应加以遵循的主导理念。②全球治理很早就进入了德国的政治讨论之中，一个标志就是，德国联邦议院的一个调查委员会在其2002年的报告《世界经济的全球化》中就有专门的章节讨论全球治理的议题，其中也特别强调全球治理概念的规范维度，强调全球治理是对全球化进程进行政治构建的过程。……