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党内监督要充分发挥基层党组织和党员的监督作用

2017-05-05伍建国

企业文化·中旬刊 2016年12期
关键词:党内监督

伍建国

摘要:坚持党内监督,是马克思主义政党的一贯要求,是我们党的优良传统和政治优势。党的十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)在第五章明确规定了基层党组织和党员的监督职责,明确了党的基层党组织应当发挥战斗堡垒作用,履行好监督职责。基层党组织要深刻学习领会《条例》精神,发挥好基层党组织和党员的监督作用,增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,筑牢党的根基,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

关键词:党内监督;基层党组织监督;党员监督

一、充分发挥党的基层组织在党内监督中的职责

黨的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。习近平总书记指出,党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策,丝毫不能放松。基层党组织是每个党员组织关系、工作、生活的基本单位,能够对党员进行最直接、最密切的监督。只有基层党组织的监督抓严抓实抓细了,党员、干部才能感到身边有一把戒尺。《条例》第三十五条明确规定了基层党组织的三项监督职责,为基层党组织履行监督职责提供了基本遵循。

第一,严格党的组织生活,开展批评与自我批评,监督党员切实履行义务,保障党员权利不受侵犯。

一是要严格落实“三会一课”等组织生活制度,使党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会以及党课、民主评议党员等各种方式都有实质内容,让组织生活富有战斗性和锋芒。把召开高质量民主生活会和组织生活会作为关键举措,遇到重要问题或者普遍性问题应当及时召开。对于无故不参加组织生活6个月以上的党员,要作自动脱党处理。

二是要拿起批评与自我批评的武器,大胆使用、经常使用、能够用好,通过多种形式进行,使之成为党内生活的常态,成为每个党员干部的必修课教育,教育党员、干部坚持“团结——批评——团结”的公式,打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋,批评同级怕伤和气,批评下级怕丢选票等顾虑,既深刻剖析和检查自己,又开展诚恳的相互批评。

三是要强化党员的教育、管理、监督,使全体党员牢记党员享有的权利和承担的义务,切实保障党员权利不受侵犯。同时,监督其切实履行其义务,敢于担当,对党负责,对不履行或不正确履行监督义务的党员,要严肃追究党纪责任。

第二,了解党员、群众对党的工作和党的领导干部的批评和意见,定期向上级党组织反映情况,提出意见和建议。要认真执行下级党组织向上级党组织报告制度,经常了解党组织开展工作的情况及存在的问题,全面掌握党的领导干部的思想、工作、作风和生活状况,定期如实向上级党组织反映,结合实际提出相应意见和建议。

第三,维护和执行党的纪律,发现党员、干部违反纪律问题及时教育或者处理,问题严重的应当向上级党组织报告。党要管党,就要靠严明的纪律。党章第三十一条规定了党的基层组织的基本任务,其中就包括“维护和执行党的纪律”。基层党组织要以党章为根本遵循,以党纪为根本准绳,切实加强日常管理监督,把纪律挺在前面,把对党员、干部的管理监督从标准上严格起来,对党员、干部身上出现的苗头性、倾向性问题要抓早抓小,及时咬耳扯袖,进行批评教育或者组织处理,防止小病拖成大病,对于问题严重的要向上级党组织报告,依纪依规追究纪律责任。

二、充分发挥党员的民主监督作用

党员是党的肌体细胞,党员民主监督是党内监督的重要组成部分,是发挥党内民主、健全党内政治生活的有效途径。党章第四条对党员的监督权利作出了明确规定,“在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员,向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实,要求处分违法乱纪的党员”。同时党章又规定了各级领导干部接受监督的义务,第八条规定党员不论职务高低,都要接受党内外群众的监督,“党内不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员”;第三十四条第五项规定,党的各级领导干部要“自觉地接受党和群众的批评和监督”。《条例》第三十六条对党员开展党内监督的内容、方式和途径等作出明确规定,是对党章规定的细化和具体化,有利于广大党员更好地履行监督义务,更好地维护其监督权利。

第一,加强对党的领导干部的民主监督,及时向党组织反映群众和意见和诉求。党的领导干部是我们党执政活动的主要组织者和管理者,手中的权利是人民赋予的,必须受到党和人民的监督。要充分发挥党员对党的领导干部的监督作用,通过多种方式对领导干部的思想、工作、作风、生活状况进行监督,及时发现领导干部存在的问题和不足,把党的领导干部置于广大党员的有效监督之下。

第二,在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员,揭露和纠正工作中存在的缺点和问题。党员要积极参加党组织开展的评议领导干部活动,勇于触及矛盾问题、指出缺点错误,对错误言行敢于较真、敢于斗争。党员民主评议领导干部,是我们党发扬党内民主、强化党内监督的宝贵经验。要引导党员珍惜自己的民主权利,本着对党负责、对党和人民事业负责、对领导干部负责的态度,摒弃私心杂念,正确履职尽责,全面、公正、客观地对领导干部的工作进行评议。

总之,加强党的基层组织监督和党员监督是一项长期而艰巨的工作,需要广大基层党组织和党员共同努力,切实发挥好基层党组织和党员的监督作用。

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