李洪亮

摘要：牢记第一身份是党员才能心系百姓、不忘初心。身份明确，关键还要担当有为、落实执行，在其位而不谋其政、尸位素餐，政令就无法落地、改革就无法推进、群众的事情就不能及时解决。如此，还要这样的党员干部做什么？

关键词：党员身份；责任；落实

十八大以来，以习近平为核心的党中央，带领全党向人民做出了“打铁还需自身硬”庄严承诺。十八届六中全会，以中央全会的规格部署全面从严治党，把严肃党内政治生活提高到“四个全面”战略布局的新高度。党员作为党组织的细胞，必须切实牢记第一身份是党员，努力争做合格党员。

一、身份不明、责任不清

六中全会提出全体党员干部必须“时刻牢记自己第一身份是党员。”身份问题是个大问题，身份不明、责任就不清，务必做到：第一身份是共产党员，第一要求是忠诚老实，第一职责是为民服务。

（一）第一身份是共产党员。

身份是社会成员在社会中的角色，弗洛伊德把身份认同看作一个人最基本的心理需求。党员身份是先进性的代表，与革命战争年代有很大的不同，今天的党员不需隐藏身份。然而，仍有少数党员干部干着“隐姓埋名”的事，想方设法躲避监督、欺瞒组织。有的甘做群众的尾巴，需要挺身而出时把自己看作群众，利益面前把自己当作党员；有的长期不参加组织生活，甚至拿着高薪不按规定缴纳党费；还有的“八小时党员”，在八小时之外，有人提醒他别忘了自己党员身份时，却说“党员也是人啊”。诸如此类，心中藏着“小算盘”，忘记入党初心，把党员身份当做一件华丽的外衣，理所应当的成为“披着羊皮的狼”。六中全会提出“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。”必须首先以一名普通党员严格要求自己，旗帜鲜明地亮出我们的第一身粉，不忘记入党初心、不偏离人生方向，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲，树标杆、做表率。

（二）第一要求是忠诚老实。

邓小平曾在《论忠诚與老实》一文指出“忠诚就是将全部真情率直而老实地向党坦白出来。”“唯物主义本身就叫老老实实。”六中全会要求“党的各级组织和全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落。”再次提醒党员干部，要忠诚老实。忠诚是每一名党员最基本的政治品格，绝对忠于党、忠于祖国、忠于人民的事业，站稳坚定的政治立场。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中宣告：“共产党人不屑于隐瞒自己的观点和意图。”列宁要求布尔什维克人“我们的力量在于说真话。”对党老实，敢说真话，关乎忠诚，关乎担当。无法想象，一个和党组织“躲猫猫”的党员，能够真心诚意为党的事业和人民福祉站得出来、豁得出去。

（三）第一职责是为民服务。

革命年代，抛头颅洒热血。建设时期，不骄不躁日夜在公。改革阶段，牢记身份殚精竭虑。他们并未考虑自我，心中始终装着人民。八集电视专题片《永远在路上》播出，节目最大的亮点就在落马贪官声泪俱下的忏悔。即使在全面从严治党、中央三令五申的新形势下，一些腐败分子依然戴着面具，发着假声，处变不惊，变着法子走向人民的对立面。官员的口头、书面表达，虽然没有接受过专门播音主持训练，但是他们面对下属和百姓讲话、指示时的神态、语态，往往隐藏着不知哪来的优越与傲慢；面对上级领导，却又是一副截然相反的谦卑与臣服，上演现实生活的变脸。老百姓对一名干部最好的褒奖通常简单干净：这个人一点不像当官的，这个人没有一点官架子。是不是要等到政治生命结束的时候，才会防线崩溃，其言也善？何不能初心不忘、人民不忘、忠诚干净担当？

二、责任分明、铁面问责

中纪委网站显示，从2012年到2016年8月，全国已累计查处违反中央八项规定问题13.9万起；从2013年至2016年9月，超过100万人受到党纪政纪处分。对于一个拥有8800多万名党员的世界第一大党，始终保持先进性、纯洁性无疑是一个世界级的挑战。

（一）把纪律挺在前面。

首要的是维护政治纪律和政治规矩，以壮士断腕的勇气和决心推进全面从严治党，始终确保党的底色、党员本色。关键是明确主体责任和监督责任。缺少外在的监督，从严治党不可能自我实现。给纪律上发条、给制度通上电，就必须明确责任主体。人不率则不从，身不先则不信，只有各级党委扛起主体责任、各级纪委担起监督责任，把执纪从严体现在每一次监督问责的实践中，才能使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”，让监督没有禁区、没有例外，永葆党的生机活力。

（二）抓住“关键少数”。

全面从严治党，要抓住“关键少数”，让从严治党严起来实起来。领导本身就包含着管理和监督，分工负责就要有问责。实践证明，哪个地区或部门有坚持正确政治方向、勇于负责的领导班子特别是一把手，党的领导就坚强有力，就能联系实际把党的路线方针政策落到实处。我们也曾有“几百个文件管不住一张嘴”的尴尬，不能贪大求全，否则就突出不了重点，把要解决的重要问题淹没在大量文字之中。正是党的十八大以来的铁面问责、刚性约束、执纪从严，实现了制度面前一视同仁、纪律所向有违必究，释放出全面从严治党的强劲正能量。

（三）动员千遍不如问责一次。

党中央对问责是动真格的，权力就是责任，责任就要担当，党的领导干部不担当、不负责就要被追责。党的十八大以来，党中央紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，把权力与义务、责任与担当对应统一起来，强化问责成为治国理政的鲜明特色。贯彻落实党的决策部署，必须不折不扣、坚定不移，决不能有丝毫的含糊和动摇。有的以会议贯彻会议、以文件落实文件，更有甚者索性把党中央决策部署变成标语和口号、不贯彻不落实，有的贯彻执行不力，有的在贯彻中走样。老百姓听到党中央为民务实的政策无不为之欢欣鼓舞，但由于有的领导干部不敢担当不负责任，致使党的好政策得不到落实，人民群众就没有获得感。

三、以上率下、贵在落实

风成于上，俗形于下。领导干部以身作则、率先垂范，就能以上率下、以点带面；反之，则可能给党的形象和威信造成损害。每一名党员特别是高级领导干部在大是大非面前决不能态度暧昧，不能在政治立场问题上摇摆不定，不能被错误言论、歪曲事实牵制左右。

（一）领导抓。

党员、干部，特别是主要领导要把自己的职责摆进去，守土有责、守土负责。苟利国家生死以，岂因祸福避趋之，领导干部是党和国家政策的具体执行者、重要宣传者，更是老百姓的带头人。领导干部应切实担负起历史所赋予的重任，敢于担当、克己奉公，吃苦在前、享乐在后；始终把百姓疾苦放在心上，把第一身份刻在脑间，把党的事业扛在肩头，从实处着力为民服务，以踏石留印、抓铁有痕的作风，苦干实干，真正为群众办实事、办好事、办成事，用实际行动彰显先锋本色。

（二）抓领导。

为官避事平生耻，遇事不避难、忠诚干净、勇于担当，是共产党人的政治本色。六中全会提出的“监督是权力正确运行的根本保证”，必须首先认识权力的本质，权力来自人民、属于人民、服务人民。党员干部必须牢固树立公权、公器、公用意识，牢牢把握服务、履责这个本质属性。要认识权力的界限，权力的范围、大小、程度各有差异，必须把握好用权的度，弄明白什么能干、什么不能干，知晓为官做事的尺度。习近平指出“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。”因此，唯有以刚性的纪律约束，真正树立起党规党纪不可触碰的权威性。

（三）祛除“当差”思想。

制度的生命在于执行，没有执行，再严格的纪律也将形同虚设、再完美的制度设计也将沦为一纸空文。当差意识、惰性行为，甘当“路人甲”。表面看是对落实上级文件精神态度认真慎重，实际则反映对党纪党规的学习运用不走心。六中全会提出“遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外。”只有让党规党纪入脑入心，去除当差思想，说话才有分寸、行为才有规范。党员身份不是一阵子的“表演”，而是一辈子的坚守。不患无策，就怕无心，既然入了党，就必须对照党章要求，担当起应有责任。