卢秀忠

摘要：近年来，煤炭能源领域腐败案件多发，给企业生产发展和社会形象带来了严重的负面影响，尤其是当前煤炭企业生产经营困难，企业职工思想波动比较大，工作积极性降低，不稳定因素增多。因此在这种形势下，深化党风廉政建设刻不容缓，只有强化廉政建设，才能提振煤炭企业信心，保障企业和谐稳定发展。

关键词：煤炭企业；党风廉政；建设重要

国有煤炭企业在国民经济中占据了非常重要的比例，是我国经济的关键部分，进入新世纪以来，国有煤炭企业改革也不断深化，其党风廉政建设是整个国家党风廉政建设的重要环节，也是社会发展的必然要求.近些年，国有煤炭企业党风廉政建设遇到了很多新的情况和问题，这些问题不仅对国有煤炭企业党风廉政建设有很大阻碍，还对企业未来的发展有很大影响，下面对国有煤炭企业的党风廉政建设进行详细的介绍，以便促进国有煤炭企业的发展。

一、加强煤炭企业党风廉政建设的重要性

（一）加强党风廉政建设工作，是推进煤炭企业健康发展的重要保证。随着社会主义市场竞争日趋激烈，煤炭企业要增强竞争力，就必须加强内部管理，转变增长方式，提高增长的质量和效益。而实践证明，凡是重视党风廉政建设工作的煤炭企业，内部管理和自我约束机制就健全，领导班子集体决策的能力就强，整体形象就好，在职工群众心目中威信就高，就能最大限度地调动广大职工群众干事创业的积极性，不断提高企业的市场竞争能力。

（二）加强煤炭企业党风廉政建设工作，是壮大国有经济物质基础的必然要求。当前，煤炭企业正处在体制改革、机制转换的关键时期和攻坚阶段，腐败问题依然是阻碍企业发展的一大顽疾。同时，由于政企、政资没有完全分开，市场机制还不健全，腐败现象还有滋生发展的土壤和条件。我们要进一步提高对煤炭企业党风廉政建设工作重要性和紧迫性的认识，不断把煤炭企业党风廉政建设和反腐败工作推向深入。

（三）加强煤炭企业党风廉政建设工作，是维护职工群众合法权益的客观需要。煤炭企业党风廉政建设工作事关经济社会的全面发展。煤炭企业作为社会主义公有制经济最基本和最重要的组成部分，在国民经济发展中发挥着基础作用。搞好煤炭企业，对于发展壮大国有经济，发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，提高人民生活水平，构建和谐社会具有重要作用。

（四）加强煤炭企业党风廉政建设工作，是煤炭企业深化改革、健康发展的需要。当前煤炭企业腐败现象仍处在易发多发时期，个别企业领导人员对煤炭企业开展党风廉政建设的重要性和必要性认识不足，党风廉政建设责任制抓得不实；纪检监察机构还不健全，工作不到位；个别企业领导价值观念扭曲，滥用权力违纪违法，严重损害了国家、社会和企业利益，严重影响了企业的改革和发展。因此，加强煤炭企业党风廉政建设工作意义重大，任务十分艰巨。

（五）深入推进煤炭企业党风廉政建设工作任重道远。近年来，煤炭企业党风廉政建设工作也取得新成效。但煤炭企业领导人员仍然要继续坚持廉洁从业，认真落实党风廉政建设责任制，既要以身作则，严格自律，又要敢抓敢管，带好队伍。规范职务消费行为，坚决反对挥霍浪费等不良风气。要坚持和完善职工代表大会制度，全面推进企务公开，实行民主管理，切实保障职工群众的知情权、参与权和监督权。

二、煤矿企业在党风廉政建设中显现的问题

（一）思想上不够重视。部分国有企业的党员领导干部对新形势下加强党风廉政建设的重要性、紧迫性认识不足，存在抓生产经营工作硬、抓党风廉政建设责任制落实软的现象。习惯于用会议落实会议、用文件落实文件，嘴上强调多、行动落实少。党员干部不注意主动加强政治理论和党规党纪的学习，理想信念缺失，丧失了党性原则，放松世界观改造，价值观失衡，一些惰性的、消极的甚至腐朽的东西逐渐滋生起来。

（二）制度不健全。在国有企业的改革发展中，与之相配套的管理制度却没有及时跟上变化，管理水平明显滞后于企业的发展速度。企业在制度设置上不够科学，没有认真研究工作的需要，使制度设置脱离实际，缺乏配套性和可操作性，正是由于制度上的不健全，为企业腐败案件的发生提供了机会。虽然也有企业制订了许多党风廉政建设制度，但仅仅把制度建设写在文件上，贴在墙上，念在嘴上，用来应付上级检查考核，使制度如同虚设。

（三）监督不到位。一是对主要领导干部存在着不敢监督，不想监督，不好监督的问题，导致下级对上级的监督难以有效地实施。二是重点部门与重点岗位人员的权力过分集中，各职能部门之间的沟通、协调不够，致使各自为政，办事不透明，容易出现以致滥用职权、以权谋私的现象。三是监督内容不全面性。在同级监督中由于随意性大，一些应该和需要监督的事项往往监督不到位，空白点较多。

（四）责任追究不力。一方面，企业的领导干部责任制意识不强，担心从严考核影响单位稳定及声誉，存在大事化小、小事化了的思想，使很多违规违纪问题没有得到及时纠正，当事人没有受到应有的处理，严重挫伤了干部职工反腐倡廉的积极性。另一方面，追究的界限不明确，由于考核结果与单位及个人的利益挂钩不紧，责任追究难以完全到位，往往领导重视就追究，领导不发话就不追究。

三、加强煤矿企业党风廉政建设的应对策略

（一）強化党风廉政建设工作的宣传和教育，从而来营造较好的廉政建设工作氛围。在党风廉政建设的宣传教育过程中有效的结合企业发展的需求，并根据相应的廉政法律与规定，来提高对党风廉政的思想认识，并通过相关法律知识的灌输来提高对腐败行为的认识，同时倡导廉政教育，并且把握好以正确的指导思想为导向，从而使相关人员与领导确立正确的思想观念，进而引导相关领导自觉承担党风廉政建设的相关工作。

（二）完善党风廉政建设的相关制度，并对从业行为进行一定的规范和约束。党风建设工作一定要落实到国有企业的实际中去，并建立相关的监督机构，采取奖惩的形式来相互约束，这对加强党风廉政建设有着一定的规范和促进的作用，同时落实相关的制度，使相关领导做到自身反省、规范自身行为，并对相关重要岗位的人员进行着重的监督制约，同时加强廉政建设工作的透明度，从而来有效的提高工作水平，推动企业的健康发展。

（三）对于出现腐败行为者，进行严惩并加强相关责任的追究，从而最大限度的避免和挽回相关的经济损失，同时也起到了一定的惩戒作用。规范廉政建设，同时针对腐败行为进行有效的分析研究，并总结相关经验来填补相关漏洞，并制定和完善相关的规定和规章制度，从而更好的推动党风建设工作。

（四）通过信息化平台，完善廉政教育。并且还可以通过信息化系统的运作来加强廉政管理，同时还可以通过相关的信息化手段建设全面的党风廉政管理系统，从而更好的提高监督效率和更好的实现廉政监督。同时通过相关的监督工作，来规范党风廉政工作的秩序，促进工作的有效实施。从而做到管理体制的公开透明化和管理行为的规范化。

（五）开展相关的党风廉政分析研究活动，并加强人才的培养，将廉政建设与企业发展相协调，从而提高相关人员的廉政思想观念，同时也加强相关人员对党风廉政思想的重视。在企业发展过程中倡导党风建设，并加强宣传力度，从而使党风廉政思想深入人心，使国有煤矿想关人员更好的遵循党风建设工作原则，并提高对相关法律法规的认识，从而更好的推动党风建设工作的发展。

（六）对党风廉政建设工作进行相应的规划和制定相应的目标，从而更好的推动党风建设工作的落实与发展，在制定相应的计划和目标中，加紧各项工作任务的实行和落实，并在党风廉政建设过程中不断的总结分析，并不断的吸取相关的经验和教训来更好的完善和提升党风廉政建设工作。

四、结语

党风廉政建设是一项庞大而繁杂的工作，关系到党的形象，关系到企业改革发展固定的大局，关系到职工群众的利益，需要广大党员干部尤其是纪检干部做出长期不懈的艰苦努力。国有煤炭企业，作为国民经济的主要支柱，更需肩负起历史的责任，大力营造风清气正的企业经营环境，团结广大职工群众，在继续改革开放进程中与建成小康社会伟大目标中，做出应有的贡献。

参考文献：

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