张建平

随着社会的发展和经济环境的不同，计划生育目标和工作任务也在发生着转变，计划生育宣传教育模式也要顺应时代和形势的要求，不断创新和拓宽计划生育教育的工作思路、方法和内容，为计划生育工作做好舆论导向，营造良好社会氛围。

一、对计划生育宣传教育的认识要创新

在新时期、新常态下，计划生育宣传教育工作只有创新思路才能有效的推动计划生育工作健康发展。

（一）计划生育宣传教育工作要创新思维模式

计划生育作为一项基本国策，在中国人口问题和发展问题中曾经起到积极的作用。但是，就目前人口环境和经济发展水平来看，我们的计划生育工作所面临的问题已发生了巨大改变。计划生育宣传教育中要坚持以人为本，应以满足计生工作需要作为重点，让群众对计生工作有更深刻的认识，充分调动群众的参与积极性。作为领导层和主管部门要正确认識到宣传教育工作在社会发展中所处的战略地位及在实现人口现代化中所处的基础性先导地位，要提高对新的人口与计划生育宣传教育工作的认识水平以及对当前以宣传教育为主，继续转变群众婚育观念，促进人口长足发展的重要性的认识。

（二）计划生育宣传教育工作要创新工作理念

过去的宣传教育习惯向群众一味地灌输思想，上级安排什么，就宣传教育什么。无论群众是否需要，都将宣传教育的一些内容硬塞给群众，缺乏针对性和实用性。这种脱离群众实际的宣传教育，自然受到群众的抵触和不接受，很难达到宣传教育的目的。面对新的形势和要求，计生宣传教育必须在宣传教育理念上有所创新，必须确立按需宣传教育的理念。在宣传教育的内容、形式等方面，必须切合群众的实际，满足群众的需求。因此，宣传教育理念创新的又一个重要方面就在于确立宣传教育也是服务的理念。宣传教育工作者只有确立了这一新理念，方能自觉地为广大育龄群众提供宣传教育的优质服务，方能取得宣传教育的显著效果。

（三）计划生育宣传教育工作要创新工作机制

要把计划生育宣传教育放到全面建成小康社会的大格局中来，密切联系党政工作大局，贴近中心工作，争取多部门配合，相互借力、借势，齐抓共管，营造计划生育宣传教育“大联合”、“大宣传”的氛围。同时还要建立并健全计划生育宣传教育工作的信息反馈制度。在开展大型宣传教育工作时，应做好充分的准备工作，并在完成宣传工作后积极进行反馈信息的收集，使其成为一种制度。通过这样，可对表现良好或突出的工作部门或个人给予表扬与肯定，对不足之处则进行指正，为日后开展工作提供有效的指导。健全的管理制度是每项工作取得成功的保障，计划生育宣传教育工作的政策性与敏感性特征均较明显，故必须始终保持其真实性，这样才能在我国人口统筹问题上发挥计划生育教育工作的舆论支持和正确导向作用。

二、计划生育宣传教育的形式要创新

宣传教育工作的目标是达到最佳效果，为计划生育工作的推进和落实夯实基础，因此形式和方法很重要。

（一）要创新计划生育宣传教育的载体

当前经济和社会生活呈现多元化趋势，人们思想活动的多样性、选择性、差异性明显增加。这就要求我们在宣传形式上进行创新，要精心策划和创新具有时代感，针对性强的宣传形式、方法和手段。要多用集趣味性、知识性和思想性为一体的群众喜闻乐见的活动。要充分运用新的媒体手段，推进宣传教育工作，特别是要利用网络、微信等群众所关注的设立计生工作宣传教育公众号和网页。宣传中注重寓教于乐、寓教于学，使群众对宣传的内容方法即感到合情合理，能够接受，又感到可亲可信，乐于接受，从而做到入脑入心。要加强服务上门工作，及时掌握群众的思想动态信息，在开展大计生宣传教育格局下，把科学文明进步的婚姻观念、妇女儿童权利维护、提高家庭生活质量、社会公德和家庭美德等内容都作为重点加大宣传教育力度。

（二）要创新计划生育宣传教育的内容

随着社会的发展和进步，像过去那样将群众集中在一起进行宣传教育的方法不在切实可行了。因此，宣传教育的内容与形式等必须创新，必须更加贴近群众，贴近实际，贴近生活，适应时代发展的步伐。在计划生育宣传工作中，应紧密结合基层工作实际，以满足形势发展及群众要求为出发点，注重对宣传内容的更新与调整，多讲实用性的知识，避免内容的枯燥、乏味与空泛。注重人口政策宣传与经济发展的紧密结合，让人们明白人口与经济发展的厉害关系。因此，宣传内容要新、要常讲常新，紧扣发展的步伐，充分体现计划生育工作的中心和重点。要坚持简单精炼，让群众一听就懂，一看就会，一听就灵。要注重实用性，少讲大道理，要针对不同群众，确定不同层次的宣传教育内容。

（三）要创新计划生育宣传教育人员的培训方式

社会在进步、实践在发展，人口计划生育工作面临的新形势、新任务，迫切要求计生宣传工作人员在思想上不断扩展新视野、在实践中不断寻找出更富有成效的工作思路、工作方法以及好的经验等。要以提升计生宣传教育人员的思维能力、创新能力、服务能力以及交流能力为出发点，积极搭建学习、交流的平台。要采取多种形式、多种方法，努力形成制度化、规范化和经常化的轨道。一是要通过针对性的培训提升计生宣传教育人员的素质，计划生育宣传教育工作是融政策、思想、知识、信息及心理学为一体的一项工作，对工作人员的能力要求较高。要通过举办针对性的培训，促进计生宣传教育人员知识水平、综合能力和服务水平的提高和进步。二是要通过组织交流探讨，开阔计生宣传教育人员的思路和视野。尤其要对典型做法加大宣传和交流的力度，通过典型引路，积极营造学有榜样、追有目标的良好工作氛围，进一步提升工作人员的创新能力、决策能力和效率能力。三是要通过深入基层，使计生工作人员在实践中学。通过深入到户开展面对面的服务，听取群众的意见，了解群众的需求，按照群众的需求，提供优质的服务，逐步提升计生宣传教育人员的自我发展能力、预见能力和协调能力，从根本上提高创造性开展工作的能力，为计划生育宣传教育工作效能建设提供不竭的动力源泉。