龙登高

中美首府城市的历史比较与制度分析

龙登高

与中国省会城市的经济地理格局大异其趣，美国各州的首府城市，很少位于作为经济中心的大城市；50个州的首府城市中至少三分之二都不是该州最大城市。这种经济中心与政治中心分离的现象，是分权的民主政体之下主流民意的体现，并制约了行政中心的规模扩大；其基础性制度市场配置资源则推动了经济中心的不断壮大。中国首府城市经济地理格局的历史渊源、制度基础大不相同，市场、行政与制度的作用与影响近千年来变动不居，呈现出较强的时代差异。中美城市发展模式的历史比较与制度分析，其内在的经济逻辑耐人寻味，富有启迪。

首府城市；经济地理；资源配置；中美比较；历史分析

比较中美两国城市的经济中心与行政中心的地理分布，一些有趣的差异发人深思。为什么作为美国经济中心的大城市通常不是行政中心？为什么一两百年前美国各州多不选择大城市作为首府？进而，为什么它们作为首府城市之后都长不大？而当代中国的城市一旦变为首府，就会迅速扩大。中国自古以来就是如此，未曾变化吗？这种差异没有被系统性揭示过，也没有成果探讨其背后的原因、制度基础和内在的经济逻辑。本文试对此进行历史比较和经济解释。

一

美国的著名大城市，如纽约、洛杉矶、芝加哥、休士顿、费城、旧金山、西雅图、底特律等都不是各州的首府城市。以人口规模排序的美国前10大城市中，只有一个城市是首府城市，即亚历桑那州的凤凰城，如表1所示。……