【摘要】反垄断法不仅为了维护自由、公平的竞争，还要促进、提升市场经济的效率，因此对于垄断之利和反垄断中蕴涵的辩证法，必须明察。反垄断法是合理性与合法性高度统一、充分讲“理”的一种法。《反垄断法》及其条文，只是为判断一种行为是否合乎市场经济的要求提供一种分析的框架或方法，其有效实现高度依赖于整个社会形成恰当的市场经济理念；同时，还要善于在反垄断法的框架下作细致、周全的“经济学”分析。

【关键词】反垄断 市场经济 产业政策 【中图分类号】D922.29 【文献标识码】A

反垄断要顾及不同产业的特点，与相关产业政策相衔接

垄断和反垄断都不是严格的概念，《反垄断法》规制垄断协议、滥用包括行政权力在内的任何优势、损害竞争的经营者集中等三大垄断行为，但垄断并非一无是处。知识产权就是一种合法的垄断；在低集中度的市场，比如农产品市场，竞争是低效甚至毁灭性的，俗话说“谷贱伤农”，所以对农民的垄断协议或协同行为不仅不该反，反而应予以鼓励、扶持。《反垄断法》中还有研发创新、标准化、专业化、节能环保、进出口和中小企业等卡特尔可以豁免的规定。更重要的是，根据《反垄断法》第1条，反垄断法不仅为了维护自由、公平的竞争，还要促进、提升市场经济的效率，而寡头垄断结构的市场才是效率最高的市场，因此对于垄断之利和反垄断中蕴涵的辩证法，必须明察。

反垄断法从根本上是要促进效率，构建并维护高效率的市场和经济。……