摘要：本文通过对区内外酒店管理高等教育中外合作办学现状进行归纳总结，找出内蒙古高等教育中外合作办学的问题，就内蒙古酒店旅游高等教育中外合作办学现状并提出针对性的对策，为内蒙古自治区的酒店旅游高等教育中外合作办学提供借鉴意义，使学生增加就业机会提高就业率。

关键词：就业；内蒙古；旅游酒店高等教育；中外合作；对策

基金项目：2014年内蒙古自治区教育厅一般项目：内蒙古旅游高等教育酒店管理专业中外合作办学探讨”研究成果（编号：NJSY122）

一、内蒙古旅游酒店高等教育合作办学的背景

我区几十年来的经济高速发展，高端奢华五星级酒店大量出现。内蒙古自治区的四五星级酒店也是大量涌现。在新的经济政策环境下下，由于消费群体的改变，国际化强的大城市有一定冲击但属于正常经营合理范围，但内蒙古自治区相当数量的奢华酒店经营惨淡，甚至面临倒闭境地。如何适应市场需要，改变经营观念，这要求我们对酒店管理经营重新认识和定位，让奢华高端酒店的硬件设施与服务对等，酒店的建造与管理更科学。旅游教育中外合作办学在我国很多地区已经开展，在其发展过程中出现各种不同的问题，借鉴其他省市的经验、减少避免失误，对国外先进的服务理念学习，使学生更能够适应市场，使未来的酒店管理人才提出适应市场的经营和管理。中外合作办学给旅游酒店教育注入新的活力，国外对于酒店与旅游管理教育和经营发展十分完善，中外合作办学可让我们学习国外先进的教学理念和如何与人打交道的服务意识。通过合作办学，以及参加国外课程中的实训课程，了解到国外酒店与旅游管理的完整体系，可以通过互换实验基地，达到培养出酒店与旅游管理合格的毕业生，使我们的毕业生具有实践和理论都过硬的本领，使教学理论与实践真正衔接适应市场需要。这就要求我们教育主管部门和学校对合作办学予以充分认识，并对可能出现的问题提早预防。

二、内蒙古高等教育合作办学的现状与问题

目前，内蒙古自治区中外合作办学已取得收费许可的办学机构有1个；办学项目有22個，其中本科11个、高职高专11个。全区中外合作办学项目管理体制大致分为两类：第一类是外事管理模式，学校建立了以学校外事部门为主的专门管理机构，对教育教学、教师聘用、后勤、学生等实行全方位管理。如内蒙古科技大学、呼和浩特职业学院。第二类是综合管理模式，在学校中外合作办学管理委员会统一领导下，教育教学、教师聘用、后勤、学生、学费收入等分别由学校的相关部门分工管理。在招生管理方面，各学校项目学生招生均纳入了当年的国家招生计划，并建立了学籍管理制度。内蒙古师范大学现代国际艺术设计学院招生为本科艺术类一批录取，其他本科层次的机构及项目招生均为本科三批录取。在教育教学管理，各学校比较重视优质教育资源的引进工作，努力引进国外先进的办学理念、管理模式、教学方法、教材、课程以及聘请外籍教师，“引优”工作促进了学校的教育、教学改革。内蒙古科技大学、内蒙古师范大学HND项目建立了师资培训制度，每年定期开展境内和境外培训；呼和浩特职业学院与新西兰的合作项目，新方定期派人培训任课教师，培训合格者才能授课。通过与学生座谈了解，绝大部分学生对中外合作办学机构和项目的课程安排、教学内容、教学水平和教学效果比较满意。近年来，随着旅游业以及教育国际化的高速发展，我国出现了一些旅游管理专业中外合作院校。这在一定程度上促进了我国旅游教育的发展，但是这种办学方式也存在着一些问题。需要在课程设置、教材选择、师资力量、就业去向等方面进行深入探究，并针对这几方面存在的问题找出相应的解决对策。在酒店管理方面，内蒙古高校还没有合作项目。

内蒙古地处我国北部地区，没有东部地区在地理位置、经济文化等方面所拥有的优势，中外合作办学发展道路起步晚，规模小特点。内蒙古的中外合作办学始于1994年内蒙古师范大学创办国际现代艺术学院，随后各学校陆续开始申报开展中外合作办学项目。截至2011年底，共有内蒙古科技大学、内蒙古农业大学、内蒙古工业大学、内蒙古商贸职业技术学院等5所院校的9个项目取得了教育部中外合作办学项目许可证。在合作办学中出现了一些问题。

首先，项目申报的成功率低。2009年、2010年，全区高校共申报各类办学项目18个，无一通过教育部审核。2011年，全区高校申报办学项目33个，只有1个取得教育部颁发的办学许可证。

其次，项目在实施过程中存在不规范现象。在办学中存在合作办学层次偏低、各校重复引进低水平合作专业、合作项目不属于本校的特色专业、优质教育资源的引进比例不达标、组织管理机构不健全、办学形式缺乏创新、存在同一专业不同批次录取等问题。 在地域上，由于学校地处内陆，与国外知名大学的接触少，难以建立真正的合作。

再次，对照教育部关于中外合作办学工作的意见和全国其他省市的办学状况，可以发现区内院校在办学中存在的问题还包括合作办学项目的数量与规模不足。目前，全区高校9个项目年招生人数400人左右，而相邻省份的黑龙江有本科项目160个、辽宁16个、吉林15个。相比之下，区内院校的项目数与学生培养数与区外相差很大，在合作的领域、层次可以加大加深。

最后，一些学校为保证合作协议成功签署，只能降低对合作院校和合作专业的要求。一些学校对合作办学的本质和重要性认识不足。有的仅把它看成学校国际交流的一项工作。在合作模式上不愿做更多创新，把合作办学变成简单地出国留学预科班。有的把它作为创收的手段，为了节省费用，对境外资源的引进比例不达标。

三、内蒙古旅游酒店高等教育合作办学对策

（一）坚持依规合法办学，各级领导充分重视，能够统筹安排合理规划

内蒙古高校开展旅游酒店中外合作办学应该统一认识，合理规划，做实中外合作办学项报申报工作。学校管理人员对合作办学的认识水平是办学能否成功的关键。项目申报过程的各项工作决定着申报结果，需要校内各部门树立大局意识，互相配合，出谋出力，以全校之力保证申办成功。内蒙古教育厅对于审批给予重视对于选择正确国外的酒店管理学校要把关。学校内部要随时保证校内各部门之间，学校与上级主管部门、与国外合作院校之问良好的沟通。还要落实专人负责解答来自审批部门的咨询，随时递交补充材料。内部统筹管理显得尤为重要，属于典型的“校长工程”。学校应该建立分管领导负责、外事部门归口、教务部门牵头，学院具体实施的制度，保证办学工作的规范化开展。要成立校级中外合作办学工作领导小组，加强各部人员的沟通与协调，提高工作效率。

（二）学校要根据自身定位、办学特色、制定合理的办学工作规划和内容

国外酒店管理教育的培养目标明确，是为酒店业培养管理人才，课程设置严格按照一名酒店经理的成长轨迹来设计，包括技艺型课程、 具体管理课程和战略管理型课程，呈阶梯形上升，课程目标具体，定位明确，充分考虑到一个酒店管理者的发展需要。比如BHMS瑞士工商酒店管理学院本科三年的每一年的课程培养目标不同，毕业后学生到相关企业从事管理职位。

首先，先进的服务理念和以行业实际情况制定教学内容。

在合作内容上，选择应用型学科，注重育人理念上的交流，由浅入深，逐渐丰富办学内涵，这样可以使整个办学工作有较强的发展潜力。在办学形式上，由于中外合作办学机构涉及中外双方管理理念的差异与外力-投资等因素，申办起点高、周期长，在短期内难以启动，而中外合作办学项目仅就某一专业开展教学活动，具有易于起步、便于评估与管理的特点，可以作为各院校中外合作办学形式的首选。在办学规模上，不要急于求大求全，先做精个别专业，利用品牌效应，由少到多，逐步提高办学效益。国外酒店旅游管理教育以行业实际情况为主导，其教学计划、 课程体系、教学大纲常根据实际需要来制定，，学生在实践教学活动中激发了学习热情，提升学生学习效果，学校并根据学生的实习反映出来的问题和行业发展变化对其进行修订和调整。

其次，上课与全职带薪相结合的办学模式，达到过硬的教学质量。

我区酒店与旅游管理教育高校大部分是到了大四实行学校帮助和学生自己找实习单位相结合的实习制度。学生说我们在最适合酒店工作的年龄的时候在上学，毕业后想要走向管理岗位，但必须要从基层做起。半年上课半年全职带薪这样的教学可以让同学领悟教育理念，知识和能力互相转化。许多瑞士酒店管理学校都实行“校店合一”，就是指学校和酒店合一，工作和学习结合。整个学校就是一所运营良好的现代化酒店。学生是学校的主体，又是酒店的员工和客人，教师和教辅人员既是学生知识的传授者，又是酒店的中高级管理者。学校则以酒店的真实标准来要求全体师生，比如上课要求统一制服着装，完全按照酒店的标准。

再次，注重大学生文化素质教育，德才并重，采用“ 双重学分制”。

国外大部分酒店与旅游管理学校对学生的职业道德和人格培养也作为一个重点。开设商业道德等课程，学校要求学生每年不仅要修满规定的课程学分，掌握合格的专业技能，还必须具有良好以上的操行等级的“ 双重学分”制度。在调研中，部分同学也反映出中方相当比例的人文教师把课堂当成“聊天室”或“自习室”。针对这些情况，一方面，学校应加大对人文教师的培训力度，不断提升人文课程的教学水平，另一方面，应强调人文教学在学生教育培养中的定位与基础作用。兼容并蓄不仅要体现在教育的模式、手段和技术上，更应该着重于教育的目的和效果。一方面，在师资、教学内容、教育方法上要体现兼容并蓄的原则。另一方面，在文化素质教育工作中，要注重培养学生兼容并蓄的心理。这种具有兼容特点的心理结构不是机械地移植、嫁接异质思想文化，而是要培养多元文化共存意识，即指尊重和理解社会文化的多样性。当前，高等教育中的功利主义现象不断泛滥，严重淡化和弱化大学生人文素质教育的重要性和必要性。

最后，酒店教育的標准化与国际化赢得经济和社会双赢效益。

国外的酒店与旅游管理教育课程内容注重国际化，讲授课程站在国际视角，了解全球酒店行业。课程设置注重标准化，在管理上则严格按照ISO9000 质量管理体系来进行。作为一个产业，国外通过标准化建设，使其课程体系广泛输出，赚取大量的加盟费，同时也扩大了本国酒店教育在世界上的影响。学校重视国际交流与合作，与世界上数十个国家的上百所大学保持着联系并开展合作办学，比如瑞士工商酒店管理学院是与世界上顶尖的大学合作，颁发瑞士酒店管理学院高级文凭和英国罗伯特戈登大学酒店管理学士学位文凭，颁发BHMS研究生文凭即美国西雅图城市大学MBA学位。

（三）中外合作办学工作中教师培训、课程设置、教材和教学质量的评估

其次，编写中外合作办学项目专用教材。在专业课教学中所使用的教材如果是原版教材，教师教学和学生理解上有难度，而且由于教材内容上很少有我国酒店业和旅游业的介绍，所以需要编写中外合作办学项目专用教材。BHMS瑞士工商酒店管理学院选用《Tool Box》教材，专业课老师可根据学生的实际情况选择讲授内容，同时在教学中加入我国的酒店与旅游发展的相关知识。这样帮助学生可以全面，系统建立知识结构了解国际和国内酒店管理知识。另一方面对于地区的实际情况不同可侧重针对。比如内蒙古地区的人文地理特色，我们可以学习高尔夫、滑雪场、赛马场等高级运动运营课程。

再次，针对师资队伍建设。首先是请国外老师来国内教学，由于经费问题也可以采用举办讲座，不出国门就能够接受到国外教师的教学。然后是把我们专业骨干教师送到国外学校去访学、进修、甚至是讲学。我们中国大学旅游学院的优势是烹饪，中国的饮食文化也享誉全球，我们也可以去国外瑞士酒店开办中餐专业的课程，或中国美食艺术管理专业，我们的老师出国教学，这样教师可以了解掌握最先进的教育理念，提高语言水平还可以为学院创收，打开国际教育市场。

最后，探索多样化的交流与合作，拓展合作办学的途径。对于内蒙古这样一个经济欠发达的少数民族地区来说，拥有的优质教育资源不多，受到国际院校的关注有限，但是需要自身学习的先进东西却很多。学校可以在积极申办合作项目的同时，与国外大学进行多形式、多层次的教育交流与合作，充分发挥政府在行业企业和学校之间的协调作用，最终促进中国旅游高等教育发展，培养出内蒙古旅游酒店管理人才。

参考文献：

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作者简介：

刘祝（1979- ），女，内蒙古呼和浩特人，内蒙古财经学院旅游学院讲师，硕士，从事双语教学理论研究。