何英亚

（云南锡业建设集团有限公司）

【摘要】在建设项目施工的招投标阶段中，工程造价控制是一项不容取代的重要环节，不仅可以保证施工任务的顺利进行，同时还能够有效提高建设单位与施工方的利益所得。伴随着我国发展速度的不断加快，建设施工造价控制水平也出现了明显的提高，但相较于发达国家来看却仍然存在着较大的差距。基于此，笔者从建设项目的招投标阶段与施工阶段这两个方面来着手分析，同时结合自身经验提出了几点可行性较高的造价控制建议，以期能够带来一些具有参考性的意见。

【关键词】建设项目 施工招投标 施工造价

一、建设项目招投标阶段造价控制的现实意义

通过在建设项目招投标阶段中采用科学合理化的造价控制措施，一方面能够确保施工工作的顺利开展，另一方面还可以为工程项目的后期建设打好基础。首先，在建设项目的招投标工作中，建设单位应当对投标企业的资质情况展开全面且深入的审核，尤其是对于规模稍大的建设工程项目来说，中标企业的资质水平、管理水平以及综合实力等均要达到一定标准，唯有如此才能够确保工程项目保质保量的如约完成；其次，投标管理工作主要包括施工流程、工艺技术、工程质量等多项内容，只有保证其中的所有环节都不会出错，才能够发挥出造价控制的真正作用；最后，投标人员需要充分考虑到自己的综合实力，结合施工方案中的内容来进一步完善对投标报价的编制工作。在这里需要注意的是，由于投标报价会受到很多外界因素的影响，因此在具体的操作过程当中应当加大评审力度，从根本上避免不合理投标行为的出现，以此来保证最终报价的合理性。

二、建设项目招投标阶段的工程造价控制

（一）严格按照招投标程序来进行作业

目前，我国现行的《招投标法》已经对建设项目的招投标工作作出了明确的规定。为此，建设单位应当严格按照法律制度中的相关规定来完成招投标任务，同时还要公平公正的处理好存在于招投标工作中的各种不法行为。除此之外，针对行业垄断问题来说，建设企业必须要拿出强硬的态度来予以抵制，通过自己的行为与态度在行业中形成公平公正的竞争氛围。

（二）选择高水平的招标机构

招标代理机构事实上就是行业中的中间组织，他们的主要业务即为代理建设项目的招投标工作。隨着我国建设行业发展速度的不断加快，有关于招投标业务的规则制度也变得越来越完善，在此种愈发激烈的竞争环境中，建设单位要擦亮双眼，在市场中挑选出高水平的招标代理机构，以此来避免后续各种纠纷事件的出现。

（三）进一步完善招投标机制

在管理招投标工作的过程当中，建设单位要严格按照招标、评标以及定标的流程来进行管理。首先，在制定招标文件时，建设单位需要确保文件内容的完善性与准确性，同时还要审查好工程量清单中的各项信息数据；其次，建设企业还要委派专业的管理人员来深入到一线施工现场中，从根本上避免投标与招标人的私下互通，一方面要严格的审核投标人所提供的资历信息，另一方面还要从客观的角度上来审核候选投标文件，并从中挑选出最为优质的投标方案。

（四）提高对工程量清单编制工作的重视度

由于在招标文件中包括了很多重要的信息，其中私密性最强的即为工作量清单。准确无误的工作量清单不仅可以保证投标工作的高校进行，同时还能够最大化的提高投标竞争的公正性。基于此，建设单位在编制工程量清单的过程中，不仅要照顾到工程量清单信息的保密性，同时还应确保工程量清单内容的准确无误。

三、建设项目施工过程的造价控制

（一）结合实际情况来合理化选择管理组织

优秀的管理组织是保证成本控制水平的基本条件，施工方需要充分认识到自身所肩负的造价控制责任，带领所有施工参与人员来共同组建出一支优秀的管理团队，其中包括奋斗在施工第一线的技术人员、建设企业的合同人员、工程项目的采购人员等等。例如，合同人员应专门负责对分包单位的资质审查，结合建设项目的实际需要来合理化确定合同中的细则条款，同时还要站在客观的角度上来选择最为合适的合同模式；采购人员需要密切关注市场中的材料价格变化、劳动力价格变化等，在不影响施工质量与施工进度的基础之上选择低价优质的施工材料，同时还要将市场中的价格浮动信息及时的反馈给技术部门，以便技术部门的管理者按照最新的价值水平来调整方案内容，从而达到控制成本的最终目的。

（二）全面增强施工现场的管理能力

施工现场的施工秩序是达到成本控制目标的关键要素，这不仅需要施工参与人员具备超强的执行力，同时还需要施工方拥有高水平的管理技术。尤其是在多工种交叉作业的施工现场，不同工种之间的工作衔接与人员搭配会直接影响到建设项目的施工成本，为了妥善解决这一问题，施工现场的管理人员应根据施工参与者的技术水平与实际的施工需求来合理化的调整流水施工方案，确保各个工种的施工人员都可以在预期的时间内顺利到岗，尽可能的避免空岗、串岗以及窝工现象的发生，全面提高人力资源的利用效率。除此之外，管理人员还要结合实际情况来调整施工机械的台班制度内容，避免不必要的施工设备资源浪费。

（三）做好签证记录工作

在建设项目的施工过程中具备着较强的生产性，各个工序之间都处于密切连接的状态，如果上道工序的质量不过关，那么将会直接影响到后续工序的施工质量。基于此，施工现场的所有技术人员需要将工作重心放到质量控制中，要尽可能的避免质量不过关的情况发生。除此之外，在实施各项施工步骤的过程当中，如果因特殊情况出现了设计方案变更，那么势必会出现工程签证，则会在无形当中增加施工方的管理成本。为此，管理人员要根据施工现场的施工状况来充分重视设计变更情况，同时还要做好对现场签证的记录工作，为造价控制方案的制定积累宝贵资料。

参考文献：

[1]贾岩.工程招投标阶段造价控制措施研究[J].科技创创业家，2014（10）：11-13.

[2]汪洋.关于招投标阶段的工程造价控制问题探析[J].经济师，2015（01）：285-286.