尹国莉

摘要：建筑业是我国的支柱产业之一，建筑企业目前已经迈进了新常态的发展阶段，在全面预算的背景下，建筑企业在财务管理方面存在着一些问题和挑战，本文即探讨了这些问题，并详细地提出了针对财务管理问题的解决方案。

关键词：全面预算；建筑企业；财务管理；对策分析

一、全面预算及企业财务管理概述

（一）全面预算财务管理概述

全面预算管理指的是企业在一定期间内，为实现既定的发展目标，预测与监控现金收支、生产过程等各个方面，合理有效地分配企业财务和各种非财务资源，良好有序地组织企業的生产经营活动。

“全面预算”的范围是广泛的，财务管理仅是其中的一部分，还包括日常业务预算与特种决策预算等。财务预算作为全面预算的资本，可以帮助企业具体安排资金用途，有效管理资金使用状况，管理和分配企业经营成果。财务预算报表能够反映并规划企业在相应时期的现金流量与经营状况等内容。

（二）全面预算背景下，企业财务管理的意义和作用

对建筑企业来说，当今市场竞争日趋激烈。建筑产品价格已经从计划定价变更为市场定价，建筑企业为了承包工程项目，通常争取以低价优势签订合同，而后通过施工过程中的精细化管理降低成本，最终取得一定经济效益。这样的市场和行业都要求建筑企业通过种种方式降低成本，而施工全面预算的财务管理模式是其中非常好的降低成本方式。

重视项目成本费用控制是直接提高经济效益的基础，根据全面预算管理，层层分解预算指标，将项目成本实际落实到子公司和具体的项目部门，将对经营结果的控制扩展到经营过程、资金预算和现金预算，直至现金流量预算、资产负债预算与经营质量的全过程，进行有效的内部控制，通过财务管理，全面贯彻企业的战略意图。

（三）财务管理的基本要素和基本内容

对于建筑企业来说，财务管理应当包括资本结构控制、资金控制、对外投资控制、重大工程项目控制、对外担保控制、基本制度控制几方面。

建筑企业的财务管理则需要资金、行业环境、银企关系、创新理念、财务模式几项要素。

二、建筑企业财务管理出现的问题

（一）资金管理效率低下，融资困难

企业财务管理的中心工作之一就是资金管理。依据上文所说，如果企业财务管理水平较低，则很难提高资金管理效率。在建筑企业中，现阶段存在两项主要的资金管理问题，一是建筑业的标准要求较高，涉及到的项目面广点多周期长，很多资金分散在项目部或者子公司上，很难进行有效的资金管理。二是建筑企业中上市公司较少，想要融资时多数会采用债务融资的渠道，方式比较单一，而且建筑企业的融资通常是“随用随借”，没有统筹规划，资金利用率不高，且时常面对建设单位拖欠工程款的危机，企业的资产负债率难以控制，常常造成企业资金周转困难。

（二）财务管理人员缺乏管理创新意识、模式陈旧

建筑企业中企业领导人及企业财务管理人员对全面预算背景下财务管理的创新意识与重视程度是制约财务管理的重要因素。目前有一些企业领导人没能与企业管理现状相结合，主动改进财务管理体系，没有形成良好的全面预算管理环境。除此之外，全面预算财务管理需要完善的体系、健全的制度和全体工作人员的共同参与，但企业中的大部分员工参与全面预算的积极性不够充分，甚至财务管理人员也不具备创新意识，很少能够结合实践经验主动改进财务管理体系。

（三）全面预算落实程度差，财务管理执行程度不高

由于建筑行业快速发展，不断扩大的企业规模，复杂的组织结构和管理流程，都增加了建筑企业中全面预算财务管理的难度。我国目前仍有一部分建筑企业，没有形成完整的全面预算管理体系，或者财务管理体系已经不适合企业的运行需求，在财务管理工作中，也缺少相应的绩效制度和监管制度，整体落实性较差，财务管理人员对全面预算管理没有形成较高的积极性，管理过程中的智能化和自动化程度不足，甚至很多流程都以人工核算的方式进行，人为不可控因素影响较大，也没有较高的完成效率。

（四）财务风险能力不足，缺乏健全监督监管机制

建筑企业一旦中标承接项目，就将组成项目部门，然后按照合同施工，业主会按照工程进度支付工程款项。由于建筑施工规模较大、投资较多，很多建筑产品订单额度都非常高，而项目管理的周期很长，涉及到的参与方非常多，项目管理中常常存在财务风险隐患。从现在建筑企业的财务管理现状来看，多数建筑企业缺乏健全的监督机制，会计制度落实性比较低，对财务风险的防控意识和防控能力较差，在遇到财务风险的时候，没有办法及时进行财务分析和预算管理，成功止损。

三、建筑企业财务管理对策分析

（一）加强资金管理，拓展融资渠道

改善建筑业财务管理的种种问题，首先可以从资金集中管理入手。建筑企业可以通过设立财务共享中心和“内部银行”等方式，模拟市场化管理模式，真正实现全面预算管理，优化资源配置，推进精细化管理、真正体现出财务管理的效应。

此外，可以成立一个核心的、统一的“会计中心”，这也是资金管理的核心举措，避免资金混杂分布在各项目部、分公司与子公司的现象，将所有的具体费用报销、报表编制、会计核算等工作都交由会计中心进行处理。

第三，我国大部分建筑企业目前采用的模式都是项目承包管理模式，对待这种背景，更加应该强化财务管理集权，统一运作调配企业资金，更应该积极拓展融资渠道，可以提前对融资资金的使用进行规划，提高资金利用率，不止采用有需要时才去融资的借贷融资模式，也要推行租赁融资、信用融资、权益融资等多元化融资模式。并且加强银企合作，重视自己企业的信用建设和能力建设，优化资产结构，与银行建立长久友好的合作关系。

（二）改善内部环境，提高落实程度

建筑企业要改善内部环境，增强企业领导人员对全面预算财务管理的关注程度，可以通过组织集体会议或者集体学习的方式，增强企业领导人员的观念。逐步创设良好的内部环境。还可以将全面预算思想融入进企业文化，不断进行思想教育，同时制定更加充满活力的工作制度、奖惩机制和绩效考核，提高全体员工的全面预算意识，使普通员工也能积极参与全面预算的工作。更应该利用当前的信息科技发展成果，逐步加强财务管理的信息化与系统化。

（三）优化管理模式，构建全面预算体系

加强财务管理人员的业务水平，督促财务管理人员在思想意识和财务管理制度上进行创新。重视财务人员的综合素质构建，减少企业在财务管理过程中出现的信息失真、管理混乱、账目不清的问题。

对财务管理人员定期组织培训活动，不断学习外国建筑企业和国内先进企业的管理经验。简历企业愿景，指定资金合理运用方案，明确企业的战略目标，对构建全面预算体系的全过程加以关注和控制，包括战略目标、高层重视、构建组织体系、忠实执行控制过程，分析全面财务预算差异，及时进行调整及考核。

全面财务预算在执行过程中，需要认真解读预算的各项指标，充分分配工作任务，对预算进行细分至年、月、周，以便进行控制。而企业要定期分析全面财务预算的差异，尽量从中发现问题且及时加以改正，保证预算体系的进一步完善，同时根据出现的差异，结合企业的实际情况，进行预估，有针对性地建立考核机制，不断调整预算目标和预算内部体系，保证全面预算财务管理的实现。[1]

（四）制定财务计划，加強内控建设

建筑企业在财务管理中面对各种各样的风险问题，为提高企业财务风险管理能力，制定切实可行的财务计划是必不可少的一环。为了尽可能地发现并预防在财务管理中存在的不安全因素，建筑企业的财务管理部门需要常常开展财务分析和评价工作。

在制定财务计划时，建筑企业需要充分考虑到业主的财力、信誉，工程项目的特点，工程的进度和周期，完善风险管控体系，保证资产平衡。同时要加强内控建设，健全财务监督机制，真正发挥出财务管理部门的监管作用，在签订项目合同之前，必须经过严格审查，进行多层审核签章，层层把关，从制度上避免无授权的合同签订情况。

最后，建筑企业需要遵循国家相关的行业法规、规章制度，不断健全完善自身的财务管理制度，坚持以新会计准则为基础，合理进行生产、经营与管理活动，及时上报财务管理的信息资料，促进行业规范化、可持续发展。[2]

参考文献：

[1]成瑶.建筑施工企业全面财务预算体系如何构建[J].时代金融，2014（9Z）：161-161.

[2]谢辉.建筑业财务管理中的问题及措施[J].财会学习，2016（24）：23-23.

（作者单位：合肥华邦集团有限公司）