朱月友(安徽大学江淮学院，安徽合肥 230039)

中国R&D投入产出效率的区域差异及对策研究

朱月友
(安徽大学江淮学院，安徽合肥 230039)

在建设创新型国家和区域的背景下，比较分析我国各地区R&D资源投入产出状况，科学评价各地区R&D资源投入产出效率，对促进国家和区域自主创新进程、提升科技发展水平具有重要作用。本文利用第二次全国R&D资源清查数据，综合运用传统DEA与超效率DEA方法对我国各地区R&D资源投入产出绩效进行了比较分析，评价结果显示：我国R&D资源投入力度不够，提升空间大；我国R&D资源投入结构不合理，基础研究与应用研究经费支出过少，地区间R&D投入力度差距大；我国大部分地区R&D效率低下，R&D活动技术性缺陷与资源利用效率低下是主要原因。

R&D；绩效评价；区域比较

研究与发展(R&D)是科技创新活动的核心环节，是将科技转化为实际生产力的重要过程，是体现一个国家或地区科技创新水平的主要指标，同时也是后发展国家或地区由外延式发展向内涵式发展转变的关键因素。知识经济时代，世界各国纷纷加大本土R&D活动投入力度，确保科技水平能够不断提升。据OECD官方网站公布的数据显示，2003-2008年，OECD国家总体R&D投入占GDP的比重由2.21%上升至2.34%，个别国家的这一比重甚至达到3%～4%，足以体现发达国家或地区对R&D活动的重视程度①。进入21世纪，我国开始重视对R&D活动的投入，投入力度逐年加大。据国家统计局等六部门联合开展的第二次全国R&D资源清查数据显示，2009年我国R&D活动实际经费支出5802.1亿元，占GDP比重1.7%，R&D经费支出总额比2000年的896亿元增加了近5.5倍②。……