黄日暖+杨蕾

近几年来，中山市教育和体育局在推动校园足球发展上，敢为人先，改革创新：2014年，市教育局和市体育局合并组建为中山市教育和体育局，“教体合一”开创了全省地级市教育、体育行政体制改革的先河；首创涵盖小学、初中、高中、大学、教师和家长的校园足球“4+2”六级联赛；首先筹建由社会热心人士为法人代表和会长的校园足球协会；从2105年开始，中山市依托重点名校和体育特色项目学校，将体校足球班下放到普通中小学；通过开展足球项目培训、引进外籍足球教练团队、足球文化交流等形式开展足球项目对外交流合作，推进青少年足球运动发展。这些创举强力推进了中山校园足球发展。2015年，中山市获得全国青少年校园足球特色学校“全国试点县（区）”称号，树起了一面引领青少年校园足球发展的“中山旗帜”，无愧于“校园足球先锋”的社会声誉。

首在强师

2017年3月10日，中山市省级以上特色（推广）校工作暨培训会议在中山市实验小学召开。记者在会上了解到，中山市将通过不同层次的专业培训进一步提升足球师资水平，会后，中山市教育和体育局就组织了一批骨干足球教练前往恒大足球学校进行能力拓展培训。

为什么中山如此重视足球师资的培养？事实上，在发展校园足球的过程中，足球教练这一“师资”问题无疑是每个地区都必须解决的第一大难题，中山市也毫不例外。而通过各种各样的培训，截至2016年12月，中山市培训出了800多名学校足球教师，为开展校园足球提供了强有力的人才保障，切实解决了师资不足的难题。

值得一提的是，正是借助“洋资源”力量，中山市快速提升了足球“好教师”的数量与能量。2014年以来，中山市相继与阿根廷、英国、巴西等国相关足球专业机构签署了足球培训协议，通过与世界一流教练团队的合作与足球文化交流，中山市有效推进了青少年足球运动发展。

除了学校体系内的校园足球师资培训，中山市还倡导各校要善于借助校外专业结构的资源合力推进校园足球的开展。例如，为了更好的在校园里普及和开展足球运动，中山市实验小学与中山市的专业足球俱乐部合作，引进两名专业的足球教练，每天下午到校配合学校足球教师一起参与校足球队的训练。比较充足的师资，保证了校园足球的全面开展。现今学校已把足球教学纳入常规体育教学当中，每个年级、每个班级每周都实行一到两节足球课，普及足球知识和技能。

兴于竞赛

竞赛，是推动校园足球蓬勃开展的突破口之一。

从2014年3月开始，中山市以小学为试点，改变以往比赛都是采用赛会制的方式，举办主客场制的足球联赛，全市24个镇区报名参加了决赛阶段的比赛，整个赛程历时2个多月，大大增强了校际之间交流，提高了学生对足球的兴趣。

自2015年起，中山市又创新式地开展涵盖小学、初中、高中、大学和教师、家长的校园足球“4+2级”联赛，不仅学生参与，更有教师与家长一同参与其中。鼓励有条件的学校积极开展班级足球赛，力争做到班班有球队、级级有比赛、校校有交流，在青少年校园中形成浓厚的足球竞赛氛围。

为保障赛事的顺利进行，中山市在发展校园足球的过程中采取多角度、全方位的策略，因地制宜改革创新，多管齐下解决遇到的种种难题，比如资金、场地等难题。为解决资金难问题，中山市在保障各级财政现有校园足球专项经费的基础上，从三方面加以化解，一是设立由财政资金和社会资金共同扶持的校园足球发展专项基金，改善中山市校园足球活动的条件；二是成立由社会热心人士为法人代表和会长的校园足球协会，负责筹集社会资金牵头推广校园足球；三是加强工商各界社会热心人士的沟通，吸引民间资本投入校园足球，扩大了校园足球社会影响力和公益回报。为解决场地匮乏难题，中山采取了两种行之有效的做法，一是整合校园体育场地资源，科学规划校园足球场地，鼓励学校利用天台、“校园边角料”建设五人制足球场；二是利用2014年每个镇区建设2个以上社区体育公园的契机，有条件地配建小型足球场，同时，通过财政资金扶持，鼓励社区和社会建设足球场馆。

根立文化

“踢球影响学业”“文化课不好的学生才会去踢球”是很多家长根深蒂固的观念。但在中山市校园足球特色学校里，这样的观念正在消逝。

中山市东区朗晴小学的一位体育教师对记者表示，学校足球队的学生并不会因为踢球而耽误学习，相反，加入足球队对于学生学业还有着一定的增益作用。足球教练必须掌握学生学业与足球训练之间的平衡，一旦有学生出现学习持续性退步现象，就会让他暂停训练进行整改，直到成绩有所恢复或进步。一位学生家长说，自从孩子参加足球队训练后，不但学习成绩提高、学习习惯变好，连生活习惯都在向好的方向转变。有了这些良性变化，家长当然就会破除固有观念，从而更加支持孩子参与校园足球运动。

没错，学业优秀的孩子在踢球。这不是一所学校在改变，也不仅仅是中山市30所校园足球特色学校或推广学校正在进行中的变化，而是整个中山市校园足球运动中所逐渐凸显出来的变化。

“让有足球发展潜力的孩子，凭借足球特长进到名牌学校。”这是中山市实验中学一直坚持的足球生培养理念。2015年开始，中山全市所有足球特长生都集中在实验中学学习、训练，改变了传统体校体制下“重训练、轻学业”的局面。针对一些足球特长生在文化课方面存在的短板，市实验中学制定了专门的辅导方案，通过为他们“开小灶”等方式将文化课水平补齐。中山市通过招生考试政策积极解决小升初、初升高各个学习阶段足球运动员的衔接问题，让学生可以因为足球特长有好学校念书，有好出路。依托重点名校和体育特色项目学校，做好体校足球班下放到普通中小学来办，是中山市校园足球的一大创举。2015年开始，针对校园足球发展渠道的建设，中山市决定市实验中学与市体校共建足球班，计划通过小学一年级、初一和高一各招一个足球专业班，用六年时间做好足球项目的梯队建设，同时通过评选创建市级足球特色学校高（职）中12所，初中24所、小学72所，逐步构建“123”金字塔形的项目布局。与此同时，从2016年起，中山把足球列入中考体育考试选考科目，鼓励各级各类学校创造条件开设足球课；还将把足球学习情况纳入学生档案，作为学生综合素质评价的参考。

不仅仅是学业，还有更基础性的足球文化氛围的营造。所以，中山市鼓励各个学校充分利用足球社团和家委会调动校外力量开展足球活动。朗晴小学组建的足球亲子社团就是其中的典型代表。每天下午放学以及周末，家长们都会带着自己的孩子在体育教师和足球教练的组织下开展足球活动。足球亲子社团让家长们亲自参与其中，不仅让家长理解、支持足球教育工作，也拉近了家校关系。朗晴小学还由学校健美操队和舞蹈队负责组织了足球啦啦操和足球宝贝，为足球活动增光添彩，成为校园足球文化活动的一道亮丽风景线。

采访手记：“足”以树人

在中山市的实地采访中，记者发现了两个有趣的现象。一个是社会各界尤其是家长最担心的安全问题，其实在校园足球运动开展的过程中并没有成为大问题。这是如何做到的？记者了解到，为解决安全问题，中山市统一为自愿参保的学生购买了运动意外伤害险，在原有的校方责任险上又多一层保险，一定程度上缓解了这一问题。除了保险，更为重要的是，各学校通过优秀师资确保学生做到科学、合规则地踢球，并在平时的足球训练与竞赛中做好了安全教育与准备运动，从而有效解决了安全问题。

另一个有趣的现象是，中山市校园足球的优秀运动员不再是我们传统印象中的学习后进生，他们往往多才多艺，或者品学兼优。究其根源，这与中山市校园足球运动的“文化味”与“教体合一体制”息息相關。

2017年3月7日，教育部体育卫生与艺术教育司司长、全国青少年校园足球工作领导小组办公室主任王登峰在中国教育报刊社2017年两会E政录中接受网络直播访谈，重点提出“推动校园足球是落实立德树人的教育使命所在”。中山市在总结推进校园足球发展的经验时，曾提出了“七个破解”，即聘请外教吸引退役运动员任教，破解“师资”难题；设立专项基金引导社会资金投入，破解“经费”难题； 改造场地完善设施，破解“场地”难题；完善特长生招生制度，破解“观念”难题；为学生购买意外险，破解“安全”难题；举办“4+2级”联赛，破解“氛围”难题；定期开展足球文化活动，破解“文化”难题。在我们看来，这“七个破解”就是中山市校园足球的“七巧板”，有了它们，才建构起了中山校园足球的美丽图景。

这，“足”以树人！

（本文图片由中山市教育和体育局提供）