裴华一

摘要：农村集体土地确权登记发证工作的开展，有利于形成产权明晰、权职明确、土地流转顺畅的集体土地产权制度。但是农民将土地流转之后的生存和发展依然存在不少问题，需要我们重视。该文主要结合实际情况，就基于集体土地确权的农地流转问题进行了分析，然后提出了相应的建议，希望通过该次研究对同行有所助益。

关键词：集体土地确权；农村土地流转；问题；建议

最近几年，安丘市把加快农村土地承包经营权依法流转作为推进农业产业化经营的重要手段，科学规划，扎实推进，稳步实施。制定了有关制度政策，成立镇村两级土地流转服务机构，做好土地流转的信息发布和动态监测。对安丘市各个地区土地流转情况进行摸底调查，根据土地位置、面积等进行分类，建立台账，使供需双方对流转土地内容一目了然，并通过交易大厅屏幕、向各村反馈等形式公布信息。抽调精干人员充实力量，为土地流转供求双方无偿提供信息登记发布、土地评估、合同鉴证、法律政策咨询等服务，促进土地流转的规范发展。

一、集体土地确权环境下农村土地流转问题分析

1、土地流转后农民群众生存问题

当前全国现行的政策积极鼓励农民群众将土地流转出去，实现土地规模化种植，提高土地的利用效率和质量，从而切实提升农民群众经济收入。但是政策对土地流转后农民群众的今后的生存問题并没有指明方向，失去的土地农民群众后期存在十分棘手的就业问题，青壮年能够外出务工就业，中老年人和妇女只能留守在农村地区，他们失去了赖以生存的土地，而又没专业技术，未来生存将会面临巨大挑战。……