李维华

摘要：土地确权就是对土地所有权以及土地使用权等问题的确认或者是确定。2013年全国两会时决定对土地进行改革，简而言之就是要通过土地确权来保障人民的权益。中国人口众多，土地又是人民赖以生存的基础。土地确权就是要求用地市场要逐步实现统一，实现集体经营性建设用地的平等性。土地确权可以有效减少土地纠纷的问题，目前城镇化加剧，实行土地确权也可以在城镇化的过程中保障人民的权益。该文就土地确权过长中存在的问题做了简单分析，并提出了相应的解决对策。

关键词：土地确权；问题；对策

土地确权是一个长时间的工作，土地确权最终的目的就为了保障人民的权益，近年来国家大力出台各种政策，随着城镇化不断递进，保障人民的权益就是首要问题，也是关注民生的一项基本措施。保障人民群众的最基本利益，对促进农村经济的可持续发展都具有相当重要的意义。

一、土地确权的重要性

土地确权是在如今城镇化的大背景下必须要解决的问题，随着经济发展、第三产业的蓬勃发展，众多劳动力大批量进入大城市打工赚钱，因此部分土地就出现了闲置状态，土地不能被充分利用，也不能更好的为人们创造价值。不仅如此，由于基层群众对相关知识以及法律知识的缺乏，使土地未得到充分利用，而土地确权可避开这些缺点最大限度的保障人民的基本权益。

二、土地确权过程中存在的问题

土地确权工作不断开展实施，但是在落实的过程中仍然存在诸多问题，对土地确权工作的进度造成了一定的影响，接下来就关键问题展开讨论。

1、认知不足以及管理不科学问题

基层群众由于缺乏知识以及对法律知识的欠缺，导致对土地确权问题认识不足，没有对土地确权引起重视。现如今政府虽然在不断出台政策进行扶植，但是基层群众依旧缺乏对相关政策的了解。由于众多原因，确权的过程中仍然存在这样或者那样的漏洞，导致产权纠纷发生，土地确权工作进展缓慢，老百姓无法感受到土地确权工作带来的切实利益，对土地确权工作造成了严重的影响。

2、土地流转程序不规范问题

土地流转的目的是为了提高土地的利用率，避免土地的浪费而损害人民的根本利益。但是流转的程序必须符合相关规定，否则会致使很多土地没有被充分利用，造成严重浪费的同时也会激化各方面的矛盾。

3、资金不足问题

由于资金严重不足导致各项土地流转的工作无法正常进行，土地确权工作中如果不能良好的落实资金问题，无法正常发挥应有的价值。资金不足会严重导致人力资源不足，仅有的工作人员无法按时完成工作任务就会出现敷衍、拖延工作的现象，无法保证工作效率以及工作质量。同时资金缺乏就无法聘请专业技术人才来完成工作，使工作的效率大打折扣。

三、土地确权过程中存在问题的应对策略

土地确权工作必须及早落实解决，才能保证广大人民群众的切身利益，才能使国家经济得到更好的发展。现对土地确权过程中存在的问题从以下几点进行解决：提高对土地确权的认知并进行科学的管理、规范土地流转程序、加大资金投入，希望可以对土地确权工作起到一定的指导作用。

1、提高对土地确权的认知并进行科学的管理

提高基层群众对土地确权的认识在土地确权的过程中显得尤为重要。基层群众由于文化程度的限制以及接受信息的渠道狭窄，对于信息的理解以及接收都存在严重的问题，政府及相关单位要加大宣传力度，为基层群众详细讲解土地确权的重要性以及土地确权的意义。政府及相关单位可以在特定的地方进行定期讲解和宣传，或者印刷宣传册，也可以制作音频文件循环播放，指定专人进行讲解，让基层群众随时有问题可以随时解决、随时咨询，让基层群众可以了解掌握土地确权的相关知识，让他们了解到土地确权跟自身的直接利益，更要指导基层群众学会保障自身的权益。

2、规范土地流转程序

当劳动力存在转移情况时，要相应的做好土地转移工作，以保障土地的充分利用。中国由于地理位置的缘故，土地种植的收成各不相同，作物往南走可以达到一年两熟或一年三熟，但是越往北走作物生长周期延长，逐渐成为一年一熟或者两年三熟，如果土地不及时利用起来，就会造成严重浪费。东北、洞庭湖、鄱阳湖等地区是全国粮食供给的主要区域，不及时利用会造成粮食的供给不足。

3、加大资金投入

土地确权是一个长时间的工作，需要花费大量人力物力财力来解决这一问题，但是由于资金严重不足导致人力严重缺乏，对于土地确权工作的落实速度慢、质量差，使工作无法按时完成。因此，政府及相关单位要给予财政支持，让土地确权机关可以及时补充人力，按时完成工作，确保土地确权工作顺利进行。随着经济不断发展，网络化时代，对于土地确权工作的要求也不断增加，需要一些专业技术人才进行数据分析和统计，在土地確权的过程中可以调动广大人民群众参与其中，使他们意识到自己是土地的主人，从而更好的推进土地确权工作的实施，同时可以帮助工作人员减轻工作量，提高工作效率，确保工作顺利进行。

四、结语

土地确权工作已经按照党中央的要求在不断落实，国家对此项工作也格外重视，因此，在土地确权工作中首先要重视工作的重要性；其次不管是相关工作人员还是广大农民朋友都要积极主动配合工作的完成，使土地确权工作及早落实解决，让农民的权益得到相应的保障。