雷津宁,蒋兰香

(1.中南大学法学院，湖南 长沙 410083；2.中南林业科技大学法学院，湖南 长沙 410004 )

生态环境损害法律责任追究实证研究
——以湖南十大案件为素材*

雷津宁1,蒋兰香2

(1.中南大学法学院，湖南 长沙 410083；2.中南林业科技大学法学院，湖南 长沙 410004 )

湖南各级地方政府及司法机关对生态环境损害案件处理非常严厉。但在案件处理过程中也暴露出了某些地方政府发展理念落后，企业违规、违法现象较为普遍，环保部门有失职渎职现象，一些地方官员出于维护社会稳定和经济发展的考虑，没有在受害人维权方面给予必要的支持，民间维权的力量较弱，而公益诉讼存在缺位等问题。责任追究中，环保机关通常给污染肇事企业开的罚单少，行政问责没有涵盖全部案件，民事赔偿、补偿不足，给环境带来污染的企业没有履行生态修复的职责与义务，刑事处罚也过轻。要解决上述问题，必须落实“绿色发展”理念，强化环境保护法定主体责任，建立联动处理机制，创新环境司法、培育环境维权意识和完善环境公益诉讼体系。

生态环境损害案件； 责任追究； 机制完善

湖南地处内陆，经济相对沿海地区落后，改革开放前环境状况良好。随着工业化程度的不断提高，湖南生态环境损害案件频繁出现。对于发生的生态环境损害案件，湖南各级地方政府及司法机关能够坚持以人为本，保护环境污染受害人的合法权益，从严处理案件责任人。但在处理这些案件的过程中也发现了一些这样那样的问题。……