谭乐沁+王建柱

中国共产党从1921年成立起，就高度重视党内政治生活，并在长期实践中逐步形成了以实事求是、批评与自我批评、民主集中制等为主要内容的民主生活会制度。中共十八届六中全会提出，党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。历史地考察民主生活会制度的由来与演进，对当前加强党的建设有着十分重要的意义。

古田会议 “厉行集中指导下的民主生活”

中国古代虽然早有“朋党”“同党”等名称，但科学意义上的政党是近代才出现的。其中最具代表性的就是中国国民党和中国共产党。由于国民党的成立受美国以及清末洪门、青帮、哥老会等组织较为松散的会党的影响比较大，因此成立后的国民党像美国的政党一样，一直是一个松散的政党组织。组织涣散是国民党与生俱来的痼疾，有人甚至讥笑国民党党员与党组织的关系，只是填写入党志愿表和登记表时20分钟的关系。

据一位20世纪40 年代在安徽省政府机关工作过的国民党党员回忆说：“我自1940年入党后，除在安徽省政府秘书处的区党部参加过两次党员大会外，就从来没参加过什么组织生活。”同一基层组织的党员彼此不认识，党员不知道自己所属的区分部和区分部书记，甚至区分部书记本人也不知道自己的職务。也难怪李宗仁的秘书程思远（1908—2005）1947年在检讨国民党的组织现状时说：“（国民党）号称数百万党员……大多数是挂名党员，平日绝不发生任何组织上的关系。