许弋

【摘要】事业单位作为非盈利性质的社会服务机构一直以来在维持整个社会正常运转中发挥着不可或缺的积极作用。国有林场作为事业单位的组成部分，在保护国家森林资源、维持生态平衡中发挥着重要职能，可以说国有林场的工作是造福于整个国民。正是因为国有林场的意义非凡，对于林场可能存在的管理问题要加强内部控制来予以预防和补救。

【關键词】国有林场 事业单位 管理问题 内部控制

一、引言

事业单位一直以来都是维持整个国家社会活动运转的实用工具，国家一直以来都十分注重对事业单位的建设，譬如2012年末国家财政部还印发了《行政事业单位内部控制规范（试行）》来指导事业单位内部控制的建设。国有林场作为事业单位重要一支，也需及时加强内部控制来预防可能出现的管理问题：内部管理的权利集中和管理方式滞后；对资产管理的不到位造成国有资产浪费；单位财务管理人员专业素质有待提升。只有预防和处理好这些问题，才有可能构建和谐健康的国有林场。

二、国有林场建立可能出现的问题与不足

（一）内部权利集中与管理方式滞后

国有林场通常管理着大面积的植被森林，管辖范围大且分散，相对的管理难度也更高。在这种背景下，很有可能造成林场职位职能混乱，权利与责任理不清，甚至导致权利的集中促发徇私舞弊的行为：2010年就有新闻曝出海南三亚市社会保险事业局局长利用职务之便，让其女儿温某在不符合参考要求的情况下，参与招聘考试并被录用。……