■ 文 / 本刊记者 双 槐

重庆黔江区天禹人蔬菜种植专业合作社理事长张楀代表：供给侧改革就是把产品变为商品

■ 文 / 本刊记者 双 槐

东风好作阳和使，逢草逢花报发生。在春回大地、草木初萌的3月，我们又迎来了全国“两会”的召开。在会议间隙，本刊采访了全国人大代表、重庆市黔江天禹人蔬菜种植专业合作社理事长张楀，张楀代表就农业供给侧结构性改革等问题提出了自己的看法和建议。

很多农产品都面临供给侧结构性改革问题

“中央要求推进农业供给侧结构性改革，我也一直在思考农业供给侧结构性改革应该怎么做”，一见面张楀代表就抛出了这个话题。她说民以食为天，农业是一个古老的产业，每个朝代每个政府都十分重视，力求保证足够的粮食生产，而丰衣足食也一直是中国人的梦想。但是到了现在，这种状况出现了转折性的变化，粮食生产多年来持续增长，种出来的粮食基本足够我们吃，并且其中很大部分因为种种原因浪费掉了。因此，即使不谈粮食的过剩与不足，如何把浪费这一块做好，也是一件非常紧迫重要的事。

张楀代表在大会现场

张楀以她熟悉的红薯为例，在以前灾荒年的时候，红薯作为粗粮，救活了不少人，后来生活条件好了，人们吃得就很少了，农户主要将红薯作为饲料用于喂猪，如今农村养猪的人少了，规模化养猪场不用红薯做饲料，红薯的储存要求又比较高，温度高于15度就会发芽，低于10度就会坏，这些都是红薯供给侧方面的问题。反之，在需求侧方面，对于红薯的保健功效，现在大部分城市居民都是认可和接受的，但是很难一年四季都能方便地买到好品质的红薯，消费主要集中在产出的几个月。

“一方面城市里面的人对红薯有很大的需求，另一方面老百姓地里的红薯又卖不出去，如果我们能够把这个障碍打通，红薯产业的供给侧改革就成功了。把产品变为商品，变成有价值的东西，这就是我对供给侧结构性改革的理解。”张楀解释道。

不只是红薯，很多农产品都面临同样的问题。张楀告诉记者，在她们当地，种植的猕猴桃很多，品质也很好，但是发展多了以后，销售起来也比较困难，也面临储存等难题。

要用产业化的模式来做农业

对于如何推进农业供给侧结构性改革，张楀认为要用产业化的模式来做农业。她解释说，如果现在还按传统农业的思路来做，那么农业是很难找到出路的。传统农业的思路是先生产出产品，然后卖到市场，现在要整个倒过来，实行以销来定产，将市场的需求从销售一直传导到产业源头的育种，从而反推产业的发展。

大会期间，张楀代表在阅读《中国农民合作社》期刊

张楀以自己合作社的做法为例。以前，当地选育的红薯主要是生产用型，它的口感相对来说要差一些，如今消费者在口感、新鲜度等方面对红薯提出了更高的要求，致使产品销售压力很大。为此，合作社与红薯专家合作，选育出适合市场需求的新品种渝薯17号。选育出好的品种以后，集中在一个地方示范，示范成功后，再把新品种大面积推广出去。合作社与种植户签订回收订单，并且提供技术服务，种植户只需要按要求种就行了。回购的红薯供应给各个加工厂，加工成粉条、薯条等产品卖给消费者，从而形成了完整的产业链条。

在这个产业链中，由于单个农户的信息量、知识量确实有限，就要靠经纪人、合作社、龙头企业等经营主体来带动他们，大家形成一个利益共同体。“一个村、一个乡或者一个区县要想发展，一定要培育适合当地的主导产业，还得培育当地的带头主体。这两者都有了，自然而然会形成良好的利益联结机制。”张楀说。

政府应该大力提供社会化服务

张楀认为，在现代农业建设体系中，社会化服务非常重要，尤其是技术服务，农户发展种植生产，需要有人给予指导和服务，有时候甚至是监督他们一定要按照相关技术标准去做。至于谁来提供社会化服务，她认为，比较好的方式是政府出面购买，由合作社、龙头企业等主体来提供。具体购买哪些服务，哪些主体可以申请提供，可由政府根据当地的情况来决定。比如采购种子种苗，提供主体必须具有相应的资质和实力，只要合乎要求，都可以去申请投标，这样做农业的人都能够受益。

据张楀介绍，从去年开始，她们当地政府就出台政策、拨付资金，购买一些社会化服务，效果很好。比如当地有一些农机合作社，政府向他们购买机耕服务，给农户耕地，大概是160元/亩，政府给合作社补贴一半费用，农户自己支付一半费用，大家都很满意。为了解决山区运输难问题，当地政府对农产品运输费给予补贴，农户承担一半，政府承担一半。对合作社来说，由于红薯是当地的主导产业，政府针对红薯的种苗给予了补贴，一毛钱一株的红薯种苗，种植户自己出5分，政府补贴5分，这就是政府向合作社购买育苗服务。

合作社的发展基础是家庭农场

谈及合作社的发展，张楀强调，各个地方要根据当地的资源条件区别对待，在南方山区，首先应大力培育家庭农场。在北方，地势平坦，土地流转比较顺畅，一个合作社可以经营成千上万亩土地。但在南方山区，到处都是鸡窝田、巴掌地，资源条件很差，这样的土地企业根本不愿意要，抛荒的很多。为了育种，合作社打算找100来亩平整一点的、可以机耕的地，却很难找到。但家庭农场就比较适合，一家人流转一些地，种二三十亩粮食，农忙的时候请周围的村民帮个忙，收入不比在外打工差。目前，像这样的家庭农场，在当地比较多了。

因此，在当地山区，农民合作更多地体现为家庭农场之间的联合。比如一个家庭农场，花几千块钱买了一台微耕机，在耕自家土地的同时，也帮助周边的家庭农场耕地。张楀认为，这些家庭农场虽然没有到工商部门注册成立合作社，但实质上已具有合作社的功能。

经过几年的发展，张楀的天禹人蔬菜种植专业合作社也面临新的阶段。合作社推广的渝薯17号红薯，在整个渝东北地区已推广开来，今年甚至辐射了四川南充地区，形成了一定的规模。因此，合作社今年的重点转向了红薯鲜销，与农户签订收购订单，但初期的规模不会太大，确保把品质、品牌做起来，明后年再逐步扩大销量。“从育苗、种植、采收、收购到储存，我们都能严格把控，目前的问题是流通环节。我们正在联合西南大学食品学院攻克这个难题，争取早日实现消费者一年四季都能吃到口感好、品质好的红薯。”张楀告诉记者。

（张楀系全国人大代表，重庆市黔江天禹人蔬菜种植专业合作社理事长）