摘 要：邢台市 有3500年建城史，曾是商代祖乙之都，历史上四次建国、三次定都，素有“邢国故地、襄国故都”之誉，是中国北方最早形成城市的地区，在五万至十万年以前就有人类栖息繁衍，是仰韶文化发源地之一，在悠久的历史中，涌现出中医圣祖 扁鹊、五代明君柴荣、唐朝名相魏征、宋璟，元代科学家郭守敬等众多历史名人。

关键词：邢台 现代特色产业 国民经济

虽然邢台市发展现代农业具有区位优势，政策环境良好，农业生产已呈现规模化和专业化的趋势，这些都是发展现代农业的有利条件，但是由于各方面实际条件还存在一些不足，给邢台未来的发展造成一些阻碍，下面我们就来详细分析一下这些问题。

一、邢台市加快发展特色产业、农产品的主要思路

邢台市发展现代农业，要以市场为导向，以科技创新为支撑，提高农业产业化水平， 强化园区建设。以科学发展观为指导，走生态化道路。应坚持以科学发展观为指导，认真落实强农惠农富农政策，要以工业化的理念 发展现代农业，走生态发展之路，建设节水型高效农业。以市场为导向，以农业科技创新为支撑，以稳定粮食生产为基础，重点发展畜牧、蔬菜和果品，努力提高农产品质量，加强农产品品牌建设，大力提高农业产业化水平，突出高产、优质、高 效、生态、环保的现代农业发展方向，推动现代农业园区建设。

1.因地制宜抓“特色”

特色农业也是一个相对的概念，就粮、油等传统种植业而言，创品牌、创优质就是特色； 就资源而言，扬长避短、合理配置、充分利用就是特色； 就市场而言，能够生产和销售满足不同层次、多样化需求的产品，就是特色。各地要及时、准确地掌握市场信息，对农产品的再生产作出正确决策，根据不同的农业自然资源，确定区域主导产业， 不断引入新品种，调整特色农业的品种结构，调大特色农业规模，通过政策引导、典型示范等措施，鼓励发展区域最适宜或适宜于特色产品的生产，压缩其他项目的生产。在特色农业建设中，优先发展特色农业，使特色农业从特色村扩大到特色乡镇和特色农业产业带。

2.坚持特色抓“绿色”

特色农业要和绿色农业、生态农业和可持续发展的农业有机结合与协调起来。从目前人们对农业的观念和对农业的认识上看，绿色农业已不再属于特色农业的范畴，它已变成了人们对农业的一种基本要求，是农业发展的一种大趋势。随着人们生活水平的提高，对食用农产品安全的需求也不断增长，发展“人无我有”、“人有我优”的绿色、生态特色农产品成为特色农业的优势。特色农业首先應是绿色农业，应达到绿色农业的基本要求。同时，特色农业的发展应充分考虑农业的生态平衡，否则，特色农业就难以实现可持续发展的长远目标。邢台市要实施生态特色农业建设，积极鼓励特色农业经营主体参与无公害农产品、绿色产品、有机产品的申报、认证； 要从特色农业生产经营的源头抓起，从农业投入物的控制、特色产品的生产环境方面，加强特色农产品的绿色化建设。要加快特色农产品基地建设，大力发展优质无公害蔬菜、水果生产等特色产品生产， 优化农业产业结构。

3. 围绕特色抓“配套”

发展特色农业有其自身必然的过程，为了缩短这个过程，调动和保护好生产者的积极性，各有关部门、乡镇要在加强调控、具体指导和社会化服务等方面积极努力。一是因地制宜，建立不同的专业批发市场。结合县域经济特色建立具有区域特色的各类农产品专业批发市场，不断促进与全国大市场的流通接轨，形成生产与流通的良性循环，有力地促进县域特色农业生产的发展。二是政府要帮助特色农业乡镇、村大力推进农业产业化经营， 引进培育一批具有较强生命力的农业龙头企业。三是提高农民进入市场的组织化程度，大力发展各种形式的产销合作组织、民间流通组织和农民经纪人，不断壮大流通队伍。四是完善市场销售网络体系，搞好产地、销地信息的收集、分析、传递和发布，为生产者、经营者及政府提供及时、有效、便捷的信息。五是农业、质监、工商等部门要充分发挥部门的职责优势，帮助和指导他们实施品牌战略，强化特色产品的标准化、规格化建设、产地批发市场建设， 使特色农业从产中向产前产后双向延伸， 加长特色农业的产业链，形成特色农业产业化经营。

4.兼顾经济效益与生态环境

邢台市实行严格的水资源管理制度，农田灌溉水有效利用系数达到0.67。要坚持走“还邢台青山绿水，走生态发展之路”。继续把现代农业发展与保护生态环境结合起来，立足资源环境承载能力，强化全社会资源节约和生态环境保护意识。大力发展低碳农业，建立健全有利于环境保护的长效机制，推动农业绿色增长，实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。实现现代农业的可持续发展。

5.规划先行，合理布局

在发展现代农业过程中，要根据不同区域的区位优势和资源禀赋进行整体规划布局，发挥资源比较优势，突出产业发展重点，在产业布局、建设重点、科技支撑等方面，突出不同区域资源特色。在项目推进过程中，要坚持政府主导、市场运作，充分发挥政府的统一协调和宏观调控的作用。

二、重视邢台西部山区的发展与可持续发展

邢台县、沙河县、内邱县、临城县四个县的西部为山区，坡陡谷深，地表起伏大，海拔一般在100米以上，面积4521. 27平方千米，占全市总面积的31.9%。人口达135. 32万人。邢台市的气候属于温带大陆性季风气候，具有冬季寒冷少雪，春季多风，夏季炎热多雨，秋季晴朗，冷暖适中等特点。根据地理位置、自然条件、经济状况，西部山区可分为：

1.西部深山区： 水源丰富，多高山峻岭，植被发育好，具备良好的旅游资源条件。森林及副产品丰富，具有良好的经济价值。深山区有丰富的石材。人口较多，劳动力资源丰富。但是交通条件差，信息闭塞，人均耕地少，除部分片麻岩分布地区具有一定开发潜力外，大部分地区为砂岩。土质贫瘠，农业基础薄弱，属粗放型的自给自足的种植业和个体天然放养畜牧业。该区洪涝灾害频繁，水土流失严重，人口素质较低，经济条件差，不利于新技术的推广和新项目的实施，环保意识差，不合理的开发往往带来系列环境问题。

2.低山丘陵区： 距离平原地区近，交通条件较好，信息充足，矿产资源丰富，劳动力技术水平相对较高。沟坡荒地多，土地后备资源丰富。经济发展最大的问题是水源问题，自古此区就有“邢台府西厢，一片旱干粮，甭说吃粮食，喝水也饥荒”的说法。除部分地区为片麻岩外，大部分地区石灰岩分布，植被条件差，土质贫瘠，水土流失严重。

可持续发展是当前经济的发展方向，是指既能满足人类当前的需要，又不损害子孙后代的利益。对西部山区来讲，目前关键的问题是发展经济。邓小平同志说过： 发展是硬道理。只有发展经济，才能提高山区人民的物质生活水平，才能使山区人民走向富裕。但山区发展经济必须是在因地制宜的条件下发展经济，是在不破坏生态环境、合理开发利用资源条件下发展经济。

山区人民正为改变自己落后的经济状况而努力创业，部分地区已取得显著的成绩，生活正逐渐走向富裕。但是我市大部分山区人民生活水平还比较低，经济发展水平还比较落后。即使经济条件比较好的地区在发展过程中也产生了一系列生态环境问题，经不起自然灾害的冲击。因此，如何使山区的经济走上一条可持续发展的道路，早日摆脱贫困就显得尤为重要。保护山区的生态平衡，合理开发利用自然资源，实现山区经济稳步培长，必须走可持续发展的道路增加农民收入是农业和农村经济工作的根本出发点， 它不仅关系农村的发展、稳定农民生活水平的提高，而且关系到整个国民经济发展的全局。

作者简介：

张春晨，1987.2.7，单位：冀中工程技师学院， 助理讲师。