骆爽

【摘要】东阳近几年在农村文化礼堂等项目的建设上取得了一定的成果，也适当的带动了东阳乡村休闲旅游业的发展。本文主要简述了东阳如何在当前较好的环境下取得更好的发展，分析了发展背景，发展的优劣势，从科学规划、人才建设以及基础建设三个方面提出了东阳当前乡村休闲旅游产业发展的对策。

【关键词】东阳；乡村休闲旅游；优劣势；对策

近年来，随着城市化和城市经济的飞速发展，乡村旅游因其独特的性质，越来越受人欢迎。其以一种乡村式的生活习惯，慢生活的生活态度为吸引物，吸引旅游者前往休闲旅游等互动。我国的乡村旅游在巨大市场潜力的推动下得以蓬勃发展，已经成为旅游产业的重要组成部分。乡村旅游的可持续发展，对优化农村产业结构、促进农村就业等方面起到了积极作用。新农村建设战略的实施也为乡村旅游发展注入了活力、带来了历史机遇，并为其可持续发展指明了方向。

一、东阳乡村休闲旅游发展背景

2016年中央一号文件指出，大力发展休闲农业和乡村旅游，是中央“用发展新理念破解三农新难题”的新举措，是国家战略之一，农村一二三产业融合的必然结果是“休闲农业和乡村旅游”的快速发展。

2015年金华市重点培育五大千亿产业，其中就包含了休闲旅游服务。2016年金华市为加快休闲旅游业发展，由市财政设立金华市区旅游发展专项资金，重点扶持市本级及各区发展休闲旅游业。

东阳之前紧紧围绕“五有三型”标准，把农村文化礼堂打造成为承载乡愁、展现乡风的“村庄客厅”。央视新闻频道《朝闻天下》栏目，把东阳农村文化礼堂建设作为全国核心价值观百家经验的典型进行报道，引起社会广泛关注。2016年由东阳市人民政府主办“春之韵”乡村休闲旅游节活动内容丰富，共计12个乡村旅游项目，深入地挖掘了旅游资源，积极地开发了特色旅游产品，进一步打响东阳乡村旅游品牌。

有了这个前期基础，东阳的乡村休闲旅游可以在“十三五”时间仅仅抓住时代发展机遇，规划好建设线路，为东阳经济发展以及乡村农民创收带来巨大利益。

二、东阳市乡村休闲旅游发展优势

（一）文化资源丰富

东阳历史悠久，公元195年（东汉献帝兴平二年）建县制，迄今已有1800多年历史，留下了珍贵的文化遗存、遗址。属长江三角洲经济区域，是国务院批准的对外开放城市和浙江中部的历史文化名城。

东阳素称“歌山画水”之地，教育发达，文化优渥。这里，地处浙江腹地，以“教育之乡”、“建筑之乡”、“工艺美术之乡”闻名遐迩。这里的文化事业，管理机构健全，文化网络遍布，设施完善，文化活动丰富多彩。

（二）交通便利

东阳市位于浙江东部，交通四通八达。东阳至周边县市的各条高级公路都已正常通车，全市已基本行车半小时经济圈。甬金、诸永高速公路横贯东阳全境。

2016年，金华市政府规划的金华-义乌-东阳城际铁路已开始动工建设。届时东阳将彻底完成地区路网的建设，实现都市区“同心圆”快速交通圈，加强了地域间的交通联动。

（三）旅游业基础较好

2016年，东阳旅游工作围绕“强市名城”和“两美”建设目标，充分发挥横店影视文化旅游规模效应和联动效应，整合优势旅游资源，加快推进我市旅游一体化、全域化发展，有效提升了旅游核心竞争力，在省内和华东地区打响了“木雕之都，影视名城”的旅游品牌。据市旅游局统计，2016年全市共接待中外游客2055.43万人次，同比增长12.64%；实现旅游收入165.41亿元，同比增长20.09%。

其中横店影视城全年共接待中外游客1600万人次，同比增长5%。剧组接待更是以227个的佳绩创下历史新纪录，其中电影95个，电视剧132个，并接待了宣传、综艺节目、广告片等78个，演员公会直接为剧组输送演员达50多万人次。

三、东阳市乡村休闲旅游发展的劣势

（一）乡村休闲旅游基础设施落后

一是道路建设落后。乡村旅游产品开发需要基础设施的辅助，其中交通非常重要。自发形成的乡村休闲旅游景点位置分散，缺乏统一组织，其与干线公路、景点内部等连接道路等级低、通行能力有限，一定程度限制了对游客的接待能力。

二是卫生问题突出。乡村旅游大多是农民自主經营，卫生条件不达标，满足不了游客的需要。餐饮、住宿、娱乐等设施简陋，配备数量少档次低，这些都影响了乡村休闲旅游的开展。

（二）对乡村休闲旅游认识不足

长期以来，对发展乡村休闲旅游认识不到位、思路不清晰、积极性不高，造成乡村休闲旅游投入不足，缺乏宏观规划、合理布局和规范的管理。农民对乡村休闲旅游也缺乏应有的认识，已经从事乡村休闲旅游的经营户没有长远的发展眼光，服务意识、创新意识、精品意识、环保意识薄弱。

（三）旅游人才缺乏

旅游业的发展需要集合吃、住、行、游、购、娱六个方面，对服务质量和管理水平要求很高。而现在乡村旅游的经营者和服务者主要是当地农民，具有专业水平的人员少。乡村旅游从业人员服务意识淡薄.经营管理知识缺乏，与旅游业从业人员的标准相差甚远。同时从事乡村休闲旅游的劳动力短缺，农村里大部分青年都进城务工，不愿留在当地发展，乡村休闲旅游面临严重的用工荒。

四、东阳市乡村休闲旅游发展的对策

（一）科学合理规划，形成片区旅游规模

我国乡村旅游发展所处的阶段决定了发展乡村旅游要实行政府主导模式。东阳市政府应牵头进行系统的研究东阳的乡村休闲旅游理论体系，避免盲目开发，切不可盲目地毯式铺开，造成资源浪费以及建设资金紧张。

乡村休闲旅游主要对象为城市高强度、快节奏工作生活人员。针对这一市场，乡村休闲旅游要突出慢生活等特色。借鉴省内依山或者依水修建的慢生活度假区，东阳亦可以通过开发美丽天山以及横锦水库等优质山水资源，建设慢生活带，形成东阳特色乡村旅游项目。

对较好的乡村休闲旅游品牌进行整体创新、市场运作、宣传推介，提升乡村休闲旅游影响力和吸引力。乡村旅游应在规模、档次、品位上下工夫，拓展和深化观光体验型、民族文化型、山水宜居型等多种乡村旅游模式。对推出的乡村休闲旅游品牌及时申请注册及品牌保护，注重把品牌文化向乡村休闲旅游其他产业延伸，用品牌吸引市场、提升水平、保证质量。

（二）加强校企合作，建设专业人才队伍

专业人才队伍一直是项目运行成功之重要因素，乡村旅游的发展现状较难通过较大的经济刺激来引进多方位的人才。既然如此，我们可以在人才培养环节下功夫，东阳虽然是县级市，但是却有两所高职院校，且都具备相应的规模以及与旅游相关的专业。市政府可以推动乡村休闲旅游企业与高职院校签订培养协议。通过协议，院校按照企业要求，培养乡村休闲旅游发展所需的生产、管理、规划、促销、导游等各方面人才。同时加强了高校与企业之间的互联互动，甚至可以带动地方整体经济发展，实现双赢效果。

市政府可以根据需要设立乡村旅游人才专业培训项目，可通过远程教育、送教上门、举办培训班、结对帮扶等方式开展多层次、多渠道的培训，形成系统的人才培养方案。通过高校来培训相关就业人员或者意向就业人员，在解決人口就业问题的同时也能带动各方发展。同时企业还应组织人员到高校进修培训，或组织相关人员到外地成功景区参观取经，提高管理者的经营水平。

在注重人才培养的同时，一定要建立留住人才机制，能够创造各种条件为人才的职业持续发展来考虑，留住优秀人才，切莫让前期的努力工作付之一炬。

（三）完善基础设施，保障景区持续发展

旅游基础设施是指景区地为了满足游客在游玩过程中的各种需要，而建设的设施，主要包括交通、旅店、供电、供水、通讯等。旅游服务设施是为了满足游客的“吃住行游购娱”。旅游设施的建设要适应景点特征、环境容量和客源市场的大小。

基础设施建设是个任重而道远的过程，其中需要的资金庞大，牵涉各方利益面广，所以在基础设施建设上一定要有合理的计划，稳定依序推进。东阳乡村休闲旅游发展较早，但是发展速度却并不快，应有计划地加强这方面的投入。

为了更好的发展乡村休闲旅游，就要大力发展基础设施和旅游服务设施，完善各项基础设施，需要政府给予相关支持。乡村休闲旅游的第一制约要素就是交通，要提高村与村、景点与干线公路、景点内部等连接道路的等级，增强通行能力，加快建设停车泊位，满足旅游车辆的停放需求。同时要加强景点内的环境建设，注重卫生状况，慢生活并不代表懒生活，只有精致的服务才能带动乡村休闲旅游业的发展。

参考文献：

[1] 肖晓莺.基于游客感知的乡村休闲旅游实证研究——以鄢陵为例[J].中国农业资源与区划，2015（05）

[2]杨岳刚，郑国全.基于“三生”理念的乡村休闲旅游资源分类研究——以浙江省苍南县为例[J].中国城市林业，2014（04）

[3]张秋芳.苏州地区乡村休闲旅游产品及发展模式探究[J].对外经贸，2014（01）

[4]马丽敏.农村经济可持续发展下的乡村休闲旅游资源开发策略[J].农业经济，2014（05）

基金项目：

本文是金华市社科联2016年一般课题项目（编号：Y166）《东阳乡村休闲旅游发展路径及模式研究》的研究成果。