赵沪华

摘 要：社区倡导的全民健身活动，其基础条件为体育设施的合理化配置。体育设施管理部门是公共服务系统当中的重要部门，同时也是辅助社会进步与经济发展的重要角色。近年来，社区体育设施的配置正逐渐加强，城乡体育设施的建设工程也在加速开展，这对改善大众健身环境，完善健身体系，强化公共体育的服务能力提供了重要保障。本文详细探讨了影响社区体育设施配置的因素，同时还给出了相应的解决措施。

关键词：社区体育设施 配置 影响因素

如今我国对于社区体育重视程度已经超过以往。社区的健身环境也随着社区相关体育设施建设在持续改善。社区的体育设施已成为首要建设目标。社区的体育设施建设是根据大众身心发展特殊需要以及社会健康文明发展的需要进行设计的。这些体育设施是人们开展健身活动项目的物质载体。它反映出的是一种价值取向和生活方式，体现出人们对于生活质量的关注和态度，这些关注和态度反映在大众日常的生活地址，渗透到社区的健身活动当中，形成了完善的健身资源。

1.影响社区体育设施配置的因素

1.1 社区体育设施的供给量不足

体育设施作为开展社区体育活动的物质基础，支撑着整个社区体育活动的发展。如果没有社区体育设施作为基础，社区的体育制度及体育方式都将成为空中谈。目前，我国的学校和事业单位等场地，对外开放的比例仍不太高，这也反映出宏观上体育设施的量仍旧不足，且分布不合理，资源配置有待完善。随着大众健身意识的增强以及追求高品质生活的愿望出现，社区体育也随之呈现出持续发展的态势，参加社区健身的人员数量也在逐年增多。但是社区体育设施数量的欠缺使供求关系出现矛盾。

1.2 有限的资金及社区地理空间

目前，我国社区體育的设施配置仍主要由政府进行投资。虽然在近几年伴随体育彩票的市场不断发展繁荣，各地的政府也利用这些收入逐年增加社区体育设施的建设和投入。但是，面对我国数量庞大的社区，要在短时间之内就解决问题显然是不现实的。我国正处于社会转型的时期，发展经济仍是一段时期内的重点。地理空间也成为了商家的主要竞争目标，城市当中的土地变得愈加宝贵。当前，全民健身是我国一项重要的举措，关系着国家和民族兴旺及国民生活质量的提高。随着大众生活水平不断提高，迫切需要数量更多的体育健身设施满足大众的健身需求，且需要在建设过程中投入更多的资金，以满足大众的健身需求。

1.3 社区体育设施管理体制空泛

在社区管理过程中，社区自身利用多重资源来扩大社区体育设施建设，另外，街道办成为代表政府的管理机构，行使着社区体育设施建设的管理维护工作。但是，在管理过程中存在责权不一的现象，且体育设施维护有待进一步完善，整体呈现出缺乏有效的管理体系，在体育设施管理当中难以真正发挥出社区的主动性与能动性。

1.4政策落实随意性大，缺乏有效的监督和制约

尽管国家与各地政府都高度重视各社区的体育设施建设，而且以法律、法规等形式做出了明确的规定。但是由于各种原因，并未得到真正落实。社区当中的体育锻炼设施被毁坏、侵占的状况在各地区都存在。而且法规也缺乏完善的监督管理机制，即使存在，其监督管理的力度也不够。监督主客体存在错位，例如管理主体当中，其内部欠缺横向的联系，管理对象也不一致。区、街和居委会三层关系不顺，且管理者职权不明，责任划分不清，导致多方的插手及推诿，致使管理存在死角。

2.完善策略及建议

2.1调整企事业单位的场地，实现资源共享

通过体育场地的调查发现，学校当中拥有大量设施与资源，而城市社区的体育设施建设则完全依靠其有限的资源来完成，当前仍面临诸多障碍。管理者应当考虑采取恰当方式，打造学校、社区及体育系统之间互相联动的互助方案，实现社区体育锻炼设施共同建设，共同组织，共同享受的良好效果。

2.2 因地制宜地进行体育设施配置

可以按照经济的发展水平对社区的体育设施实施分层次、多尺度的建设。依据社区经济的承受能力，以及社区体育的发展需求，本着节约实效、彼此共享原则，着力配置和本社区体育发展适应的运动设施。经济发达的地区可以设立较高标准；而贫困地区可多点开花、分散投入，同时辅以具备经营性质的社区体育运动俱乐部来加强体育设施的建设。

2.3 科学规划和建设

负责城市规划的相关部门要把社区的体育设施建设工作纳入到城乡规划当中，并把社区的体育设施当作公建配套的项目，和城乡的基础设施同步建设规划。结合当前的建设需求，需要把社区的体育运动设施建设工作，当作是建设文明和谐新秩序的一项综合考评标准。各社区也要充分发挥自身的潜能，规划好社区体育运动及居民日常锻炼的运动设施，着力加强社区周边体育设施的建设工作。社区的管委会要积极配合整个城市的规划建设，对于配套的体育设施不完善的小区和单位住宅，需充分利用目前场地资源，努力开发各种各样的简易健身场地，以满足居民的日常运动休闲需求。结合社区实际，多建一些适合开展体育项目和活动的场地。强化社区的体育设施改造及修缮力度，加强设施配置的动态管理；及时掌握社区当中各类设施使用情况，分期、分批进行维修与更换。重点改造建磨损严重、建成时间较长、定位不准确、功能设计不合理的体育设施，更新有安全隐患的设备设施，增添适合不同群体的运动体育设施。

2.4 加强体育设施的综合管理

要严格保障社区的体育设施管理，确保其不被任何的单位或个人占用破坏。确因特殊情形需临时占用场地设施的，必须经当地的体育或城市规划管理部门审核批准，并保证及时归还。因城市的建设需要而改变社区的体育运动设施的用途，或要调整体育用地，应按照国家的有关规定，秉持就近且方便使用的原则，于合适的地点新建，且面积和标准不能低于原有的社区体育设施。社区的体育设施要定期进行保养维修，确保体育设施的使用寿命。

结束语：

在较大范围内统一配置社区体育设施，虽然利于资源统一调配，且从理论上也有利于体育设施共享，但是，对于相同社区当中的不同小区，不论是文化认同、经济水平，还是价值观，可能都存在较大差异，定会影响居民的参与度。如果以小区为配置单位则更具针对性。在科学调查分析的基础上，再结合小区实际，对健身设施种类数量及布局进行规划配置，同时还要注意健身设施和其它建筑结构及功能上的和谐统一。一方面要营造良好的生活环境，另一方面还要激发人们对休闲健身的热情，提高社区体育设施的利用率。

参考文献：

[1]朱敏.芜湖市社区体育设施建设制约的因素分析及发展对策研究[J].科技信息，2013.

[2]董金博.深圳市社区体育设施配置研究[J].哈尔滨工业大学，2012.