周 庆，李 蔚

（郑州大学法学院，河南郑州450001）

我国民事案件不予受理裁定适用的实证研究

周 庆，李 蔚

（郑州大学法学院，河南郑州450001）

在立案登记制背景下，检视我国民事案件不予受理裁定的现状：从法律渊源上看，规范性文件呈现多层次性，位阶差异大；从案件受理条件看，起诉要件实质化并未改变，“立案难”问题仍未有效改善；从适用操作上看，不予受理裁定的适用存有主观性和政策性，侵犯诉权；从裁判文书制作上看，不予受理裁定书中存在当事人称谓混乱等书写不规范的现象。准确适用不予受理裁定，是法院正确适用法律、保障司法公正的体现。因此，有必要对不予受理裁定进行研究。

民事案件；审查起诉；不予受理裁定

引言

2015年5月1日起我国全面实行立案登记制。2016年2月29日最高人民法院公布的《司法改革白皮书》指出：“在立案登记方面，去年5月到12月，全国法院共登记立案994.4万件，同比增长29.54%，当场登记立案率达到95%。”〔1〕这一数据的反面，不予登记立案的5%的案件是如何操作的呢？不予受理所依存的法理基础是什么？在我国当前的司法运行的背景下，能否采纳部分学者提议的废除不予受理制度？立法对不予受理裁定是否全面规范？不予受理裁定是否在充分保障了当事人诉权的前提下作出的？这些有必要得到法学理论界和审判实务界的关注和研究。

一、我国民事案件不予受理的立法和司法现状

（一）对不予受理相关法律规范的考察

从静态层面……