吕树合，郭永刚

（河南省平原监狱，河南新乡453011）

监狱精神疾病罪犯管理中的问题及对策

吕树合，郭永刚

（河南省平原监狱，河南新乡453011）

罪犯精神健康问题给监狱管理工作带来了许多挑战。监狱在管理精神疾病罪犯中存在预警机制滞后性、道德风险、执法风险和事故应急处置机制不完善等问题。以数据调研为基础，从监狱精神疾病罪犯特征出发，对典型调查对象的管理实践归纳为五种创新模式。提出了精神卫生环境供给侧改革、扩宽治疗可及性、致害风险的经济保护，以及事故应急处置应对机制等防治管理的新手段。

精神疾病罪犯；精神卫生；精神病防治；心理支持

精神疾病是指在各种生物学、心理学以及社会环境因素影响下，大脑功能失调，导致认知、情感、意志和行为等精神活动出现不同程度障碍的疾病。它以基本个性改变，思维、情感、行为的分裂，精神活动与环境的不协调为主要特征。世界卫生组织（WHO）的调查结果显示，2001年全球约有4.5亿人患有各种神经精神疾病，我国各类精神疾病患者约有1600万人，患病率约为1.35%。〔1〕2009年，中国疾病预防控制中心精神卫生中心公布的数据显示，中国各类精神疾病患者人数已超过1亿人。最新的数据显示，中国在册的严重精神障碍患者已达510万例，而在2014年年底，这一数字为429.7万，增长近两成。〔2〕

鉴于精神健康问题的严峻性，世界卫生组织在2013年提出全民健康覆盖项目研究，同时又制定了《2013—2020年精神卫生综合行动计划》，包括精神健康在内的健康问题引起了人们的高度关注。……