童丹娜

【摘 要】 目前我国失踪儿童数量巨大，而能找回来的只占到0.1%；而在美国，99%的失踪儿童最后都能活着见到父母。这巨大的差距显示失踪儿童问题已经成为我国一个严重的社会问题，研究如何快速找回失踪儿童这一问题变得尤为重要。本文通过研究美国失踪儿童信息广播法律制度的产生和发展，结合我国失踪儿童搜救相关制度建设实际，为建立我国的失踪儿童信息广播法律制度提出建议：健全制度建设，强化实施机制；完善法律规范，加强法律监督。

【关键词】 失踪儿童 信息广播 安珀警报 法律制度

目前美国失踪儿童搜救工作已经形成了一条完整的链条，贯穿搜救工作的每一环节。从发现孩子失踪的紧急报警制度，到开展搜救工作的多主体救援组织制度，再到各部门间信息交流的失踪儿童信息报告制度，以及发挥社会力量向群众救助的信息广播制度，这些制度的协作有序运行改变了美国解决儿童失踪问题的轨道，影响极其深远。本文主要研究美国的失踪儿童信息广播制度。

一、失踪儿童信息广播制度的产生

20世纪70年代开始，美国开始真正重视起失踪儿童问题，直接影响了接下来一系列法律出台与制度更新，挽救了无数美国儿童。虽然如此，但在当时美国的失踪儿童搜救工作仍然存在着许多不足，小女孩安珀·海格曼失踪案成为突破口，进一步推动了美失踪儿童搜救工作的发展。

1996年1月13日，美国德克萨斯州一名9 岁的小女孩安珀·海格曼失踪。……