乔关民

（中共兰州市城关区委党校，甘肃 兰州 730030）

解析经济社会发展中的软环境建设问题

乔关民

（中共兰州市城关区委党校，甘肃 兰州 730030）

作为时代发展的反映，软环境及其建设问题已经引起社会的广泛关注，软环境的改善和建设对欠发达地区经济发展的重要意义愈来愈突出。文章试图在解析有关问题的基础上，为人们在理论上认识软环境提供一种视角，为在实践中建设软环境提供一种思路，从而更好地落实《西部大开发“十三五”规划》。

解析；发展；软环境

2016年12月23日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开会议，审议通过《西部大开发“十三五”规划》。李克强总理指出，要促进形成营商环境好、要素成本低、市场潜力大的叠加优势，进一步推动西部大开发。良好的环境是吸引外商投资的基础。劳动力再便宜，资源再丰富，基础环境太差，客商也是不会来的。本文试图在解析有关问题的基础上，为人们在理论上认识软环境提供一种视角，为在实践中建设软环境提供一种思路,从而更好地落实《西部大开发“十三五”规划》。

一、关于软环境问题

（一）软环境及特征

营造和谐的发展环境和营商环境，必须全面、科学地认识软环境。软环境是相对于硬环境而言的一个概念。硬环境是指以具体物质形态显现的环境，主要是指以物质条件为主要形态的各种因素，包括：自然资源、地理位置、气候条件、基础设施、基础条件等方面；软环境是指不以具体物质形态显现，但却能有效地作用于硬环境，使硬环境的构成要素充分显示出其基本功能与属性来的潜在“素质”，主要指以人为中心的诸多因素，包括：政治条件、法律制度、思想文化、人力资源等方面。……